行程2000多公里为污染土壤“找解药”

　　来自一线

　　■编者按

　　“广东代表的履职与国家大事、国家决策紧紧相连，心系基层群众，耳听各界声音。”全国人大代表、省人大常委会主任黄龙云前天接受媒体采访，举了周奕丰、丘杏红等代表的履职故事为例，对在粤全国人大代表过去一年的履职成效“点赞”。南方日报今起开辟“来自一线”栏目，报道来自基层、各行业一线的代表履职故事，倾听他们的“好声音”。

　　南方日报讯 （特派记者/辛均庆）过去一年，全国人大代表、鸿达兴业集团董事长周奕丰的足迹遍及韶关乳源、翁源，清远清城、清新，茂名茂南、高州等地，行程2000多公里，为的就是一件事：调研土壤污染。本次全国人大会议，他带来了整治土壤污染的建议。

　　周奕丰的老本行是做塑料化工，怎么会对土壤问题产生兴趣？这还得从2013年部分全国人大代表到韶关视察土壤污染治理时说起。周奕丰说，在这次调研活动中，他惊讶地发现广东一些地方的土壤质量越来越差，肥力下降，不仅影响粮食蔬菜的口感，也可能影响食品安全，危害人体健康。

　　“土壤有‘毒’，且比较隐蔽，不易被发现和关注，造成的危害也比其他污染更难消除，关系到每个人的生活。”周奕丰坐不住了，他跑到韶关、清远等地找了当地的农户，说服人家拿出自家的土地开展改良试验，然后又寻求农业、科研机构的土壤专家的帮助，组成了一支研究团队。

　　周奕丰说，广东一些地方土壤最主要的问题是酸度过高，有的地方土壤PH值为4.0左右，酸化严重。究其原因，主要是广东处于酸雨带，加上一些地方过量施肥、农药残留、重金属污染、建筑废料处理不当等问题存在。

　　十二届全国人大二次会议期间，周奕丰提出了以电石渣治理酸性土壤作为工业废渣改良土壤的重点，积极推进土壤改良的建议，得到了农业部的相关意见答复。对此，农业部门重点开展了土壤培肥改良，加强土壤环境管理和开展土壤环境监测等三方面工作。财政部也支持科研机构开展土地面源污染治理等科研工作。这让周奕丰信心更足了。

　　在调研中，周奕丰还发现，土壤污染治理及修复所需资金巨大，且还存在一些污染责任不明确问题，需要政府在资金上予以大力支持。他建议设立土壤改良“超级基金”，资金来源从工业指标和商业指标中提取，采用政府信托基金运作模式，专人投资管理，独立核算。促使我国土壤污染治理修复工作，拥有长期稳定的资金来源。

　　“在土壤污染防治立法的同时，我国应积极推进土壤生态补偿制度。”周奕丰说，我国目前在土壤污染的防治方面还没有专门立法，只在相关的环境污染防治、农业环境保护、自然资源保护等方面的法律法规中有零星规定。同时，土壤污染治理没有大范围推广的措施，常见的工程措施，如换土、翻土、隔离等方法虽然效果好，但是实用范围小，代价昂贵。

　　周奕丰表示，土壤改良的治理具有持续性、持久性，可能需要5年、10年甚至更长的时间，改良治理才能卓有成效。发现问题引起重视的前提下，如果能够找到和提供一种新的解决思路，也是人大代表应该做的事情。

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