前期报道：湖南省大气污染防治法执法检查的台前幕后（现场篇）
湖南省大气污染防治法执法检查的台前幕后（现场篇）
湖南省大气污染防治法执法检查的台前幕后（成效篇）
湖南省大气污染防治法执法检查的台前幕后（问题篇）
红网通讯员 梁斌勋 报道
编前按：2014年以来，湖南省人大常委会在2013年听取和审议省政府实施《中华人民共和国大气污染防治法》（以下简称大气污染防治法）情况专项工作报告的基础上，设立并公开举报电话，采取明查与暗访相结合的方式，在全省上下联动组织开展了大气污染防治法执法检查。
省人大环境与资源保护委员会监督处的梁斌勋作为大气污染防治法执法检查办公室现场组和综合组工作人员，参与了重点抽查第三组相关检查，并写下数万字的《台前与幕后——大气污染防治法执法检查系列手记》，记录了当时所见所闻、所思所行，呼吁重视大气污染问题，向污染宣战，全力推进依法治污，使湖南的天更蓝、水更清、山更绿！
手记五十八：宣传普及治污常识 切实提高思想认识
大气污染防治既是重大的民生问题，也是实现可持续发展的重要抓手。要促进《中华人民共和国大气污染防治法》在我省得到全面实施，从这次执法检查的情况来看，首先要从提高思想认识上大功夫。
应宣传普及常识。建议各地政府及有关部门加大工作力度，加强大气污染防治相关法律法规的学习宣传教育，普及污染防治常识，推动环境信息公开，倡导节约、低碳、绿色的生活习惯和消费方式，推动环境信息和污染源公开，做到家喻户晓。
应统一思想认识。建议各地从事关群众身体健康、事关经济社会可持续发展的高度，充分认识加强大气污染防治的重要意义，切实提高环保认识。
应充分发动群众。人人离不开空气，既是空气的受益者，又是空气污染的制造者，防治污染，人人有责。建议各地继续巩固群众路线教育实践活动成果，相信群众，依靠群众，充分发动群众，使群众踊跃参与大气污染防治。
手记五十九：履行环保责任 狠抓工作落实
《中华人民共和国大气污染防治法》第六条规定地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责。政府是大气环境质量的第一责任人。
首先，政府应履行好防治责任。建议各地人民政府加强组织领导，把大气污染防治作为一项重要任务，纳入政府议事日程，明确总体目标，建立健全相关制度，转变经济增长方式，使经济社会发展与环境保护相协调，依法履行好对本辖区的大气环境质量负责的职责。
其次，部门应认真履行职责。建议各地按照大气污染防治法等法律法规、国务院《大气污染防治行动计划》、省人民政府的实施细则、本地实施计划等文件的要求，分解工作任务和防治责任，一项一项地抓好落实，形成监管合力。特别是对辖区内大气污染问题比较突出的区域及污染源，要逐一进行调查核实，尽快整改到位。
第三，应常抓不懈务求实效。治理好大气污染是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，毕其功于一役，需要付出长期艰苦不懈的努力。因而应切实改进工作方法，精心谋划，真抓实干，才能取得实效。
手记六十：推进重点领域防治 降低污染排放总量
从这次执法检查的情况来看，大气污染防治必须从推进重点领域防治上下夫，才能有效降低大气主要污染物排放总量。
首先，应积极落实减排措施，遏制工业污染总量。建议各地加快结构减排，从源头上严控火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色金属冶炼等高能耗大气污染排放高行业新增产能；加快工程减排，环保等部门要列出清单，督促高能耗高污染企业按规定时间和要求，完成脱硫脱硝除尘等环保设施建设任务，并加强运行监管，有效削减工业污染排放总量。
其次，应发展绿色公共交通，加快车船污染防治。建议各地积极实施绿色低碳公交优先战略，增设公共汽车专用车道，鼓励市民绿色出行；长株潭城市群是“两型社会”改革试验区，应借鉴北京、杭州等地的做法，实行机动车增长总量控制、公开摇号上牌、单双号限行等制度，减少城区行驶车辆流量。实行阶梯式停车收费标准，通过市场机制增加个人开车出行成本，降低中心城区行驶车辆密度，缓解车辆拥堵状况；发改、财政、公安、交通运输、环保、质检等部门应尽快出台全省机动车船排气社会化环保监测收费标准、高排放车船限行和淘汰退出等方案，促进机动车船使用低硫油，加装排放处理装置，严控高污染机动车船在我省上牌和行驶；商务、质检等部门应加快推进油气回收系统建设，促进在湘石化企业加快油品质量升级技术改造，确保各地能如期按新标供应油品。
第三，应加强建筑扬尘防治，有效减少恶臭污染。建议各地住建等部门应对城市实行精细化管理，重点加强渣土运输、建筑施工等管理，减少尘污染产生。推广先进处理技术，治理垃圾污水处理等行业的恶臭污染。农业等部门编制农村污染防治规划，推进农业清洁生产和农机规模化作业，加强养殖等行业面源污染防治，严控渔船排放污染，提高农村地区空气质量。
（原标题：湖南省大气污染防治法执法检查的台前幕后（对策篇））
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