大气污染防治条例实施情况首上人代会审议

　　昨天，北京市十四届人大常委会召开第十六次会议，审议通过人代会议程（草案），审议通过大会主席团和秘书长名单（草案），决定大会列席人员名单等重要程序性内容，为即将召开的2015年市人代会做了程序性的准备工作。

　　京华时报记者孙乾

　　□热点

　　大气污染治理重视程度凸显

　　十四届人大三次会议将于2015年1月23日召开，常委会会议昨天审议通过了大会会议议程（草案）。根据议程（草案），明年人代会上的“常规动作”包括听取和审议北京市政府工作报告等。

　　值得注意的是，2015年市人代会的“自选动作”也颇多，除了要审议与市民关系密切的《北京市居家养老服务条例（草案）》以外，还将审议北京市人民政府关于《北京市大气污染防治条例》实施情况的书面报告。记者了解到，这是近年来市政府首次把一部法规的执行情况作为专项工作向市人代会做报告。

　　“就政府某一项专项工作在人代会上进行专门审议，这些年来还属首次，”市人大常委会相关负责人对京华时报记者表示，以往对于政府的一些专项工作报告以及对于某部法规的实施情况的报告，都是由市人大常委会进行审议。此次针对大气污染防治条例的实施情况向大会做出书面报告而且进行审议，足见市人大对于本市治理大气污染工作的重视。

　　记者发现，京版大气污染防治条例于2014年1月22日经北京市第十四届人民代表大会第二次会议表决通过，3月1日起正式实施。随即，市人大常委会启动《北京市大气污染防治条例》实施情况的执法检查，该检查从4月下旬持续到10月下旬，分阶段重点检查扬尘污染、机动车和工业污染等。京版大气污染条例实施不满一年，即将于2015年市人代会上审议其实施情况。对于一部法规的制定和实施，如此密集的动作较为少见。

　　□列席

　　区县或委办局“一把手”共56人列席明年市人代会

　　在每年年初召开的市人代会上，除了市人大代表参加以外，记者们还能在会场“偶遇”不少“大佬”，他们或是区县“一把手”，或是委办局“一把手”。那么，明年会有哪些“头头脑脑”列席市人代会？这个问题在昨天的市十四届人大常委会第十六次会议上得到了答案，会议决定了列席大会的人员名单。记者发现，近期刚挂牌的北京知识产权法院院长宿迟也将列席市人代会。

　　按照地方组织法和代表法的有关规定，参照市人代会惯例做法，一些不是市人大代表的人员也将列席北京市人代会。北京市人大常委会秘书长赵义表示，列席人员主要包括两部分。第一部分是由北京市选举的第十二届全国人大代表共21人，如北京航空航天大学校长怀进鹏、中国人民大学校长陈雨露等；第二部分是市人民政府组成人员、市各中级人民法院院长和知识产权法院院长、市人民检察院检察长，以及有关区委书记、区人大、区政府的“一把手”，这部分共35人。

　　据悉，刚上任的市发改委主任卢彦、全国首个知识产权法院院长宿迟，还有刚走马上任的丰台区委书记杨艺文、通州区委书记杨斌，都将列席市人代会。

　　□任免

　　市十四届人大常委会第十六次会议昨天分别任命徐贱云、孙新军为北京市住建委主任、北京市市政市容委主任。

　　1市住建委主任徐贱云获任命

　　在北京市住建委主任和重大项目办主任杨斌履新通州区委书记之后，市住建委主任一职人选备受关注。不久前，北京组工网公布了一项任前公示：现任北京城建集团董事长徐贱云拟推荐为市住建委主任人选，并提名为市重大办主任人选。

　　昨天，市人大常委会会议决定人事任免事项，免去杨斌的北京市住建委主任职务，任命徐贱云为北京市住建委主任。

　　根据公开资料，徐贱云是“60后”，今年50岁，江西新干人，天津大学建筑研究院结构工程专业研究生毕业，工学博士、工商管理硕士，教授级高级工程师。他曾任北京城建总公司科研所副所长，北京城建集团总公司经理助理，北京城建集团总公司副经理，北京城建集团有限责任公司党委委员、董事、副总经理，北京城建集团有限责任公司党委常委、董事、总经理，北京城建集团有限责任公司党委副书记、董事、总经理，北京城建集团有限责任公司党委书记、董事长、总经理，2012年5月任现职。

　　记者注意到，徐贱云刚在北京市委十一届六次全会上被补选为市委委员。

　　2孙新军从市政协回政府序列

　　市人大常委会免去了陈永的北京市市政市容委主任职务，任命孙新军为北京市市政市容委主任。

　　孙新军，男，1968年10月出生，汉族，浙江天台人，在职研究生毕业，工商管理硕士、高级政工师，1988年6月加入中国共产党，1990年7月参加工作。他曾任燕化公司合成橡胶厂技术员，燕化公司合成橡胶厂团委书记，房山区政府区长助理，房山区政府副区长，房山区政府副区长、区外经委主任，房山区委常委、政法委书记。现任北京市政协副秘书长、办公厅主任。

　　值得注意的是，市政协岗位一度被认为是“退居二线”之选，但孙新军却从市政协副秘书长、办公厅主任一职重新回归市政府重要部门任职。

　　3王洪钟市人大代表资格终止

　　市人大代表资格审查委员会主任梁委在向市人大常委会做报告时表示，由门头沟区选出的市十四届人大代表王洪钟，因为涉嫌严重违纪违法，本人提出辞去市十四届人大代表职务。

　　门头沟区人大常委会于2014年9月24日召开会议，决定接受王洪钟辞去市人大代表职务。依照代表法的有关规定，其代表资格终止。

　　□其他

　　市十四届人大常委会第十六次会议听取了市人大常委会、“一府两院”关于2014年市人大代表建议、批评和意见办理情况的报告。据悉，司法拍卖小客车将适用于驻京军事法院。

　　破解城市病成全市工作重中之重

　　市人大常委会代表联络室主任陶世欣在作报告时介绍，截至11月底，2014年市人大代表共提出建议1278件，其中市十四届人大二次会议期间提出1210件，闭会期间提出68件。这些建议主要集中在生态涵养区发展、道路交通安全、机动车停车管理、大气污染防治、房屋出租管理、城市人口规模调控等方面。

　　市政府秘书长李伟介绍，在治理城市发展方面，针对大气污染防治、控制人口规模、拆除违法建设等令人揪心的城市运行难题，市政府结合相关建议，将破解“城市病”作为全市工作的重中之重，进行专题研究，列入计划，逐步推进。李伟介绍，本市制定了《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014版）》，初步遏制了常住人口的较快增长，10月底前完成全部大气污染防治重点任务，全市垃圾资源化率达到52%，新增污水日处理能力16万吨，拆除违法建设1358万平方米，启动棚户区改造项目205个。

　　司法拍卖小客车将适用于驻京军事法院

　　北京市高级人民法院院长慕平透露，康春元代表在建议中提出，为缓解军事法院执行难的问题，建议北京法院将司法拍卖京牌小客车的实施范围扩大适用于驻京军事法院。

　　为推进京牌小客车司法处置工作，今年市高院与市交通委、市交管局、市环保局等部门进行多次协调，制定出台了《京牌小客车司法处置工作管理办法（试行）》以及《京牌小客车司法处置工作实施细则（试行）》。11月14日，北京法院京牌小客车司法处置网络平台正式启动，首批11辆京牌小客车已全部竞拍完毕。目前，军事法院提交的竞拍车辆已进入审核、评估阶段，预计将于第二批进入网络竞拍程序。

　　被告人将可以在看守所内使用电脑

　　北京市人民检察院检察长池强表示，对代表提出“允许被告人在看守所内使用笔记本电脑或纸笔进行庭前准备”的建议，市检察院开展了专项检察，督促全市所有看守所及时向被告人提供纸笔和法律书籍，保证被告人能进行充分的庭前准备，尽快解决既能防止发生被告人触电安全事故、又能在看守所内使用笔记本电脑的问题。

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