宜昌人大督办关停城区高污染热电厂

　　□本报见习记者刘志月

　　□本报通讯员陈玉薇

　　伴随工作人员按下按钮，炉火瞬间熄灭，燃煤机组停机，高耸的烟囱里青烟不再。

　　湖北省宜昌市副市长袁卫东近日带领有关部门负责人来到位于伍家岗区的安能热电公司和位于高新区的美联电力有限公司，现场监督小火电机组停止上网发电工作。政府部门及国家电网宜昌供电公司代表现场签署了《关停小火电机组现场确认单》，并铅封了火电机组。

　　至此，宜昌城区两家运行20多年的热电厂正式关停。5个多月前，宜昌市政府在市人大常委会专题询问会上向市民作出的承诺按时兑现。

　　今年5月30日，宜昌市五届人大常委会第十七次会议审议了市政府关于城区生态建设情况的专项报告，并进行了专题询问。29名市人大常委会组成人员、10位人大代表和10名旁听市民，与市政府及9位相关部门负责人面对面，就百姓关注的生态环境问题“热辣”互动。

　　“城区两座热电厂，周围居民反映粉尘污染严重，影响城区空气质量，深受市民关注，市政府也多次承诺关闭，为什么迟迟不能关闭?请问，热电厂什么时候能真正关停?”赵晓俊代表直言不讳。

　　“谢谢赵代表，首先我代表政府向各位作检讨。”宜昌市政府副市长刘建新解释说，宜昌城区的安能、美联热电厂迟迟没关，直接原因是新的替代项目生物质热电厂建设缓慢，锅炉还不能正常供热，供气管网也没有建成，是政府督促不力，应该承担责任。

　　随后，刘建新再次代表市政府作出承诺，力争在今年10月底关闭城区两座高污染热电厂。

　　始于“问”而不止于“问”，问出了影响，更要问出效果，不能让政府的承诺再次落空。

　　专题询问结束后，宜昌市人大常委会综合整理专题询问内容，列出了20个需要市政府和相关部门解决的问题，纳入全面加强城区生态建设的审议意见，并交市政府研究处理，要求3个月内报告处理情况。

　　同时，为了使专题询问综合效应实现最大化，宜昌市人大常委会将人大重大事项决定权和监督权有机结合，打“组合拳”，出“决定牌”，密集出台了《关于加强城区生态建设的决定》、《关于加强城区山体及水域保护的决定》和《关于对城区运河生态公园等第四批公共绿地实施永久性保护的决定》等重要决定，从法制角度对城区生态建设进行总体谋划和制度设计。

　　“10月重点督办城区两个热电厂关停；11月重点督办城区长江排污口全部关闭；12月重点督办城区运河综合整治……”宜昌市人大常委会主任会议还审议通过了《2014年对城区生态建设实施监督主要工作安排方案》，将监督工作分月分项逐一进行排表，针对专题询问列出3个专项整治、20项整改方案与任务。

　　按这个时间表、路线图，宜昌市人大常委会组成检查小组，一项一项实地查看这些整治任务是否完成。

　　10月11日，赵晓俊代表跟随宜昌市人大常委会检查组来到了即将替代老热电厂的安能生物质热电公司。

　　“老厂什么时候能真正关停?新厂建起后能不能完全代替老厂的功能?对周边医院、学校正常运转有没有影响?老厂职工的就业怎么办?”赵晓俊向宜昌市环保局和新热电公司负责人连连发问。

　　“新厂主要使用秸秆等生物质燃料，污染要少得多，完全可以替代老厂原来的供热功能。”宜昌市环保局副局长杨晓东回应。

　　安能生物质热电公司负责人补充道:“老厂的职工，我们新厂全部接收。”

　　在随后召开的督办会上，曾在专题询问时发问的委员和代表，再次向宜昌市政府及相关部门逐一追问专题询问15个问题的处理和落实进展情况。

　　“人大专题询问促进了多年久拖不决的老大难问题加快解决，我们感到有压力、有动力、有活力。”参加督办会的一位政府部门负责人说。

　　政府能否如期兑现承诺，两家热电厂关停工作备受瞩目。按照关停的目标倒排工期，宜昌市政府加大了配套设施的支持力度，积极督促解决管网建设和机组调试方面的问题。

　　如今，随着生物质热电厂的点火发电，安能和美联两家热电厂正式关停。

　　“我们2012年开始投资建设，但水、电等配套设施跟不上，供气管网也一直没有建成，建设速度缓慢。”安能生物质热电公司的一名负责人感慨，自专题询问后，宜昌分管工业和环保的两名副市长先后在公司开了5次现场办公会，政府几乎每天都派人来督促，有什么困难马上能得到解决，保证了新厂如期投产。

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