红网长沙11月23日讯（记者 刘容）11月22日下午，湖南省十二届人大常委会第13次会议分组审议了省政府关于《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况的报告，和省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况的报告。参与分组审议的委员们认为，当前要形成政府、企业、全社会参与大气污染防治和监督的有效机制。
前10月长株潭岳常张6市空气质量超标天数达33.9%
今年以来，湖南省人大常委会组成了3个执法检查组分赴长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、张家界市6个全国大气污染重点防治城市和娄底市重点抽查。全省积极实施大气污染防治法，大中城市空气质量恶化趋势有所遏制。但大气污染防治形势不容乐观，灰霾天数上升。
根据报告，今年1至10月，长沙等6个全国大气污染重点防治城市空气质量超标天数达33.9%，今年1月超标天数更是高达95.2%。10月17日是执法检查重点抽查的第二天，但长沙、湘潭、株洲分别列当日全国重点城市空气最差城市第1、2、4位，空气质量指数超过300为严重污染，而当日长沙火车站区域高达499，创历史新高。
长株潭PM2.5来源分析：工业源贡献20.1%，汽车尾气贡献25.5%
报告指出，长株潭三市PM2.5来源研究表明，工业源的贡献率为20.1％。湖南省很多高能耗高污染企业分布在城区或城郊结合部，脱硫脱硝除尘设施跟不上，外排大气污染物超标，排放总量高，导致城区空气质量很差。
机动车船排放污染严重和建筑扬尘污染防治不力也助长了大气污染。截止今年10月，全省及长沙市机动车保有量己分别超过930万辆、170万辆，分别比2008年底增加491.4万辆、110.6万辆，其中黄标车等高排放污染车约占20.6％。长株潭三市PM2.5来源中，机动车尾气贡献率高达25.5％。各地建设工地密布，很多地方管理不规范，污染较严重。长沙市有2000多家建筑工地，梅溪湖片区还是“两型社会”建设示范区，防尘措施落实也不到位。特别是一些市州的城市道路、工业园区项目等政府重点工程，工地黄土裸露，尘土飞场，没有采取有效防尘等措施。
委员意见：政府企业群众共同抓大气污染防治
报告指出，当前湖南省大气污染防治存在的主要问题有，一些领导法制意识差，治污责任没有落实；机动车船排放污染严重，建筑扬尘污染防治不力；执法部门监管不力，执法手段较软弱；法律制度不健全，地方立法未跟上等。
“核心应该是政府和民间共同来抓，政府制定政策，执法部门加强监督，民间中的企业和老百姓都要遵守相关法律规章制度。”分组审议中，委员们建议，治理大气污染，目光要长远，要以壮士断腕的决心，敢于牺牲一些部门的利益和短期利益，加强监管力度，解决好守法成本高违法成本低的问题，形成政府、企业、全社会参与大气污染防治和监督的有效机制，“希望全省群众都能参与到大气污染治理中来，让湖南真正每天都是蓝天白云”。
（原标题：湖南分组审议大气污染防治法实施情况 鼓励全民参与治理）
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