早有分析人士认为，随着中央对地方经济调控方式的改变，严格执行环保程序，成为中央政府组合拳中较有力的一个套路。
但环保风暴也有自己的问题要解决，那就是在保持其坚硬力度的同时，能否更加常规化、程序化。
按照日本制度经济学学者青木昌彦的理论，转轨经济中存在历史的路径依赖。把这个理论放在屡屡刮起的环保风暴中来套，那就是环保工作虽然越来越重要，但中国的整个环保体系的运作流程和十几年前并没有什么根本***的变化。
举个例子，上个月，我去粤北山区采访北江污染一事，当地的环保部门工作人员，也向我讲述了他们的难处，作为山区县，经济落后，只能吸引一些被珠三角所淘汰的污染企业，于是，地方财政来自于这些污染企业所带来的收入，而地方环保人员的工资又全部由地方财政解决。由于制度设计存在缺陷，多方因素左右下，环保工作的艰巨重担，又只好落在官员自身道德建设上。
多年以前，我也曾以企业代表的身份参与过项目落地工作，因为投资上亿元，便有来自环保部门官员拿来材料让我们去填，我记得其中有一份材料叫做《当地居民对此项目的意见调查》，大概有一百多份，我们转手把这些问卷塞给了当地官员。为了吸引投资，官员自己就把问卷填了。
一句话，经济转轨期，需要更富智慧的制度设计。
(作者为本报华南分社记者）
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