成都商报记者 刘友莉

　　核心提示

　　县域经济节节攀升

　　金堂是怎么做到的

　　规划是排在第一位的。金堂县总结出三点发展经验：狠抓载体建设，推动集约发展；扭住主攻方向，推动升级发展；坚持产城互动，推动融合发展。在领到“一区一主业”的任务后，金堂定下了“东有宜兴，西有金堂”的节能环保产业发展目标，整合金堂工业园区和成阿工业园区两个省级工业园区，连片打造成都节能环保产业基地。现在，“西有金堂”已从目标变成现实。

　　“招商策划”是一个非常成功的招商经验。比如，在引进中节能项目时，金堂招商团队递上了“环保产业基地战略”策划书，牢牢吸引住了中节能集团的目光，从竞争对手中脱颖而出。另一个招商法宝则是，欲引进龙头企业，先搞定配套项目。等配套项目落户后，龙头企业的落户也就顺理成章了。

　　此外，金堂县的招商特别注重以诚招商。由于招商时承诺的政策、优惠很快就能兑现，再加上入驻后园区各方面服务到位，入驻企业都成了金堂县的招商同盟、活广告，遇到自己相熟的企业要落户时，就会将他们介绍到金堂，为金堂的固定资产投资带来滚雪球的效应，当然就越做越强了。

　　在武侠小说里，常以“北乔峰，南慕容”这种“方位+名称”的称号来表达一个人在江湖上的地位。其实，在产业上也是如此，所谓“东有宜兴，西有金堂”，说的就是在国内节能环保产业“江湖”两分天下，拥有霸主地位的两个城市，其中之一就是成都金堂县。

　　按照“一区一主业”经济发展规划，成都市将发展节能环保产业这一新兴产业的重任交付金堂———在金堂建起全市唯一的成都节能环保产业基地，从土地保障、招商引资政策等多方面给予支持，引导节能环保产业成为金堂县的主导产业。

　　2011年，金堂县规模以上节能环保企业有16个，实现总产值30.1亿元；2012年，金堂县规模以上节能环保主导产业企业达42个，实现总产值64.6亿元；2013年，这两个数字分别刷新为79个、96.1亿元；2014年，截至目前，金堂已经签约16个项目，协议投资73.65亿元，可以说，基本实现了节能环保产业在成都的倍增发展。

　　继昨日走进双流县之后，今日，成都商报记者再次走进金堂县，解析其在县域经济发展上的亮点、经验和成效。

　　一批项目

　　今年前4月，已签约16项目

　　签约不到1个月就开建

　　企业感叹“金堂速度”

　　厚积薄发。2012、2013、2014年这三年，一个个项目陆续走进金堂，落户在成都节能环保产业基地，同时又进一步提升成都节能环保产业基地的承载力和吸引力。

　　截至2012年9月，成都节能环保产业基地共引进包括江苏鹏鹞集团中国西部环保装备制造基地、杭州士兰控股有限公司西部LED芯片制造基地等亿元以上重大项目89个，协议引资527.85亿元。

　　2013年1月9日，金堂县举行工业项目集中签约仪式，德国西门子机械传动装备成都基地、北京立新华美环保科技有限公司水处理装备制造基地、江苏兆盛环保集团环保装备制造等15个节能环保项目集体落户金堂。这些项目总投资58亿元，建成后将实现年销售收入106亿元，年上缴税收4.2亿元。

　　2013年7月5日，金堂再举行项目集中签约仪式，新引进10个项目落户成都节能环保产业基地，总投资30亿元，预计全面投产后可实现年销售收入约82.6亿元，年上缴税收约2.62亿元。此次落户的项目都是行业翘楚，拥有行业领先技术。

　　2013年12月19~20日，由成都市政府主办的2013中国成都节能环保产业博览会在成都金堂举行，总投资103亿元的16个节能环保项目落户。

　　2014年4月28日，金堂举行项目集中开工仪式，21个项目开工，总投资达到34.98亿元，其中上亿元的项目有13个。待这些项目达产后，预计每年新增销售收入59.4亿元，上缴税收2.48亿元以上。当天开工的四川润龙耐火保温材料有限公司总经理史晓光介绍，该公司的项目是4月3日签约的，不到1个月就开工建设，“金堂的政务服务和金堂速度让我惊叹！”

　　金堂县发布的最新统计数据显示，截至目前，2014年，金堂已经签约江苏海门市森达装饰材料有限公司电梯、电气设备配套生产项目等16个项目，协议投资73.65亿元，将促进川机通用、四川先河等15个项目竣工，促进环能德美等25个项目投产。

　　金堂县相关负责人介绍，成都节能基地建成与在建面积达到23.8平方公里，成功创建“四川省新型工业化产业示范基地”，被评为“四川最具投资价值产业园区20强”、“四川省环保产业示范园区”。截至2013年底，该基地累计引进中国节能环保产业城、杭州士兰LED芯片制造基地、西门子机械传动装备成都制造基地、河北先河环境监测装备研发制造基地等工业项目230个，项目协议总投资550亿元，其中节能环保产业项目个数占85%，包括西门子、丰田通商2家世界500强企业，初步构建节能环保装备制造、水处理、大气防治、固废处理、废旧家电拆解等节能环保产业细分链条。

　　一些经验

　　规划先行、策略灵活、服务诚信

　　欲引进龙头企业

　　先搞定配套项目

　　从2010年成都市将节能环保产业布局在金堂县开始，到目前仅3年多时间，金堂是如何做到在节能环保主导产业的引领下，县域经济节节攀升呢？

　　规划是排在第一位的。金堂县总结出三点发展经验：狠抓载体建设，推动集约发展；扭住主攻方向，推动升级发展；坚持产城互动，推动融合发展。在领到“一区一主业”的任务后，金堂定下了“东有宜兴，西有金堂”的节能环保产业发展目标，整合金堂工业园区和成阿工业园区两个省级工业园区，连片打造成都节能环保产业基地。现在，“西有金堂”已从目标变成现实。同时，实施全域开放战略，把发展节能环保产业作为主攻方向；坚持工业化城镇化同步发展，遵循产城一体、融合发展思路，在园区建设职居相融、科创集合的巴德小镇和科玛小镇，组建四川联合环保装备产业技术研究院，强化生产性生活性服务设施配套，现代产业新城初具雏形。

　　在引进中节能项目时被灵活运用的“招商策划”是一个非常成功的招商经验。此外，金堂招商团队还介绍了一个招商法宝：欲引进龙头企业，先搞定配套项目。在龙头企业A难以引进的情况下，先分头引进A企业的合作伙伴B、配套企业C，等B、C都落户后，A企业落户的条件就更成熟，再去引进A时，当然就顺理成章了。在中节能项目落户之前，先后有13家中节能集团的合作企业到金堂发展，选址就在预留的中节能项目附近。

　　“金堂的招商工作特别注重以诚招商。”金堂工业园区管委会相关负责人介绍，由于承诺的政策、优惠很快就能兑现，再加上入驻后园区服务到位，入驻企业都成了金堂的招商同盟、活广告，遇到相熟企业要落户时，就会将他们介绍到金堂，为金堂的固定资产投资带来滚雪球的效应，当然就越做越强了。

　　一份规划

　　打造千亿级节能环保产业基地

　　力争明年实现

　　主营业务收入300亿元

　　按照成都市“一区一主业”和“节能环保产业功能区”定位的总体要求，金堂县会同成都市经信委联合编制出台了《成都节能环保产业基地产业发展规划（2011-2015）》，以开放合作和产业集群为途径，以金堂工业区和成阿工业园为主体园区，着力打造规划40平方公里的“西部第一、全国一流”千亿级节能环保产业“双示范”基地（“产城一体、宜居宜业”示范基地、国家级新型工业化产业示范基地），力争2015年建成规模达到30平方公里，实现主营业务收入300亿元；2017年建成规模达到40平方公里，实现主营业务收入600亿元；2020年建成规模达到60平方公里，实现主营业务收入1000亿元。

　　金堂县相关负责人介绍，目前，金堂主动融入成都工业“4+1”空间布局发展战略，聘请国际知名的新加坡邦城规划顾问有限公司，高水平高标准编制100平方公里工业战略前沿区的总体规划、产业规划、能源规划等，摆布好产城一体配置，谋划好产业集群发展功能分区，重点突出节能环保产业，积极拓展汽车、电子信息、轨道交通、航空等战略性产业。

　　与此同时，基础设施建设、深化企业服务体系等同步推进，并狠抓选资引项质量，梳理跟踪世界500强和国内节能环保产业50强重点目标企业，尽快促成一批投入产出大、市场前景好、辐射带动强的龙头项目及关键配套项目落地实施。

　　一些成果

　　工业：规模以上工业企业增速三圈层第一 农业：实现量质倍增

　　金堂县域经济发展全面开花

　　“自2013年起，金堂分年开展‘设施提升年’、‘全域开放年’、‘产业提升年’、‘追赶跨越年’、‘全面小康年’五个主题年活动，集中力量攻坚，发展县域经济。”金堂县相关负责人介绍，以节能环保产业为主导，金堂县域经济发展全面开花。

　　工业方面，电子信息产业、装备制造业、集成服务业、汽车零部件产业等产业取得了长足发展。尤其在成都构建“4+1”工业空间布局的重大机遇下，金堂加强与龙泉驿等兄弟区县合作，积极拓展汽车、电子信息、轨道交通等战略性产业，启动远景规划100平方公里的成都工业战略前沿区建设。被誉为“中国电梯业的希望和骄傲”、中国电梯“第一高度”的成都康力电梯有限公司在金堂发展壮大，项目一期工程于2013年6月投产，二期工程正在建设当中，总投资8亿元，占地面积400亩，计划2015年全面建成。该项目全面投产后，预计年销售收入30亿元，年上缴税收2亿元，可提供就业岗位600个。

　　农业方面，以农业增效、农村和谐、农民增收发展为目标，以加强农业基础建设为重点，走出了独具丘区特色的农业现代化之路，实现量质倍增。成都市规划的10个10万亩粮经基地之一选址金堂县，涵盖11个乡镇，拟用3年时间建成全省“千斤粮、万元钱”的粮经复合丘区样板、全国一流的丘区特色产业基地、“中国西部菌都”。目前，这个基地获全省2013年粮食“丰收杯”奖、成功驯化出全国首例羊肚菌品种并规模化种植……

　　案例

　　中节能项目落户金堂 总计投资67亿

　　这几天，金堂县投资服务局、金堂工业园等几个部门都在忙着一件事情，中国节能环保集团公司（以下简称“中节能集团”）的负责人下周要到访金堂，促进2013年12月签约的中国节能环保集团公司中国节能环保装备产业园项目（以下简称“中节能项目”）开工。“之前，中节能集团和金堂县联合组建了一个平台公司，专门负责项目推进。”金堂工业园管委会相关负责人介绍，中节能项目总计投资67亿元，签约后不久，项目注册、规划设计、场平等工作同步推进，预计2015年部分投产，3年内实现全部投资到位。

　　中节能集团是唯一一家以节能减排、环境保护为主业的央企，是目前节能环保领域规模最大、实力最强、最具竞争力的科技型服务型产业集团，拥有各级子公司419家、上市公司5家，为行业标杆。毫无疑问，中节能项目的落户，进一步夯实了金堂发展环保节能产业的基础。

　　说起来，中节能项目和金堂结缘是在6年前，2008年5月。当时，何兴轩以金堂县投资服务局副局长的身份负责此项目。“大多数地方招商，就是给企业说，你来嘛，并不考虑企业来了能做什么。”而金堂县招商团队则不同，他们以“招商策划”取胜，在和企业接触时就递上详细策划书，根据金堂特色，为企业出谋划策，告诉企业到金堂可以发展什么项目。

　　回到中节能项目。其实，6年前，中节能集团对项目的规划还不甚明确，金堂县的中节能项目招商团队递上了“环保产业基地战略”策划书，为其规划出装备制造基地、节能环保产品交易市场、节能环保技术研发中心、产业专修学院等在金堂的发展蓝图，牢牢吸引住了中节能集团的目光，从竞争对手中脱颖而出。

　　不过，这次招商并非一帆风顺。一方面，竞争对手没有那么容易甘于放弃；另一方面，几年以来，金堂县、中节能集团方面都有不同程度的人事变动。没变的是招商团队的坚持。他们一次次向金堂县、成都市领导汇报想法，得到市、县领导的支持后，又一次次和中节能集团沟通，最终促进项目签约落户。

　　按照规划，中节能项目将建设50个节能环保高端装备制造项目，整合100家以上节能环保工程及运营服务类企业入驻，整合300家以上从事节能环保设备、节能环保产品、零配件以及原辅材料销售的企业入驻。该项目全面建成投产后，预计年销售收入200亿元人民币，年上缴税收8亿元人民币。

　　（原标题：节能环保产业倍增发展金堂打造西部第一千亿级基地）