（图1）昔日简陋的陶瓷厂房如今已变成宽畅明亮的大厂房。南方日报记者张由琼摄

　　（图2）保留下来的陶企全部实现了清洁生产。南方日报记者张由琼摄

　　●产值

　　2008年,规模以上陶瓷企业完成工业总产值188.1亿元,同比增长12.2%；2009年1—11月,规模以上陶瓷企业完成工业总产值158.2亿元,仅比去年同期下降4.1%,预计全年完成工业总产值与2008年同比基本持平。

　　●税收

　　缴纳国税500万元以上的陶瓷企业有15家,纳税额达1.44亿元,合计地税将超过2亿元,比上年度增长约40%。

　　●环保

　　节能降耗方面,2008年规模以上陶瓷企业每万元工业产值消耗标准煤0.63吨,比2006年下降了23%。2009年前三季度全区规模以上工业企业综合能源消费量155.21万吨标准煤,同比下降5.67%；其中陶瓷产业每万元工业产值消耗标准煤0.59吨,比上年度下降6.3%。

　　 “禅城、南海产值没减少,税收没减少,环保却更好了,这多好!”前不久召开的省委全会上,广东省委副书记、省长黄华华称赞佛山产业结构调整、搞传统产业升级改造的决心。

　　近日,在对陶瓷产业专项调整及优化提升进行的总结中,禅城区相关部门的报告披露了以下数据———

　　截至2009年12月,禅城区共关闭陶瓷企业88家；

　　2009年1—11月,区规模以上陶瓷企业完成工业总产值158.2亿元,比去年同期下降4.1%,预计全年完成工业总产值与2008年同比基本持平；

　　缴纳国税500万元以上的陶瓷企业有15家,纳税额达1.44亿元,合计地税将超过2亿元,比上年度增长约40%；

　　2009年前三季度,陶瓷产业每万元工业产值消耗标准煤0.59吨,比上年度下降6.3%。

　　这可以看作是经过三年时间,禅城区陶瓷企业整治和优化提升交出的答卷。

　　佛山市委常委、禅城区委书记梁毅民在上周召开的区委全会上则向广大干部鼓劲:“作为省委全会上发言的科学发展转型的先进典型之一,禅城的工作已经不得不让人刮目相看,区委全会上请石湾、南庄等来谈谈近年的工作思路,这也是对我们今后路在何方、今后怎么走的回答。”

　　历程

　　迁移中端制造环节保留研发和营销

　　2009年,禅城区供电量同比下降0.14%,远低于2008年6.94%的降幅,从2009年6月份开始,禅城区供电量呈现止跌回升的态势。在区产业结构调整和金融危机的双重影响下,不但供电量大幅收窄跌幅,全年售电量同比增长0.87%,售电量在全市最后一个“转正”。

　　这成为禅城产业结构调整成效开始逐步显现的标志。“以2009年6月份为节点,下半年用电量负增长的幅度逐月缩小,作为经济发展的‘晴雨表’,售电量实现‘转正’与企业经营逐步向好,下半年企稳回升、一路向上的趋势相吻合。”在区经贸局副局长沈树华看来,这与禅城区支柱产业———陶瓷企业整治提升的步伐与成效相同步。

　　经受住外部经济环境的冷热变幻,在坚持推进对传统产业进行整治和优化提升中,2008年禅城关迁陶企42家,2009年关迁11家。截至2009年底,全区已经累计关闭88家。

　　自1986年引进第一条意大利陶瓷自动生产线,佛山陶瓷拥有最多的“全国之最”。

　　全国最大的陶瓷产业集群:拥有各类陶瓷生产企业200多家,陶瓷墙地砖年生产能力约18亿平方米,年产量达10亿平方米,约占全国建筑陶瓷年产量的40%,占世界建筑陶瓷年产量的20%,是全国最大的建筑陶瓷生产基地。全国知名陶瓷品牌最集中的地区:东鹏、鹰牌、新中源等“中国驰名商标”6件；“中国名牌产品”6个……同时,它还是全国最大的陶瓷商品集散中心。区内陶瓷专业市场众多,总面积达60万平方米,年交易额50多亿元。它更是全国陶瓷专业人才以及陶瓷专业媒体最集中的地区。拥有陶瓷产业各类专业技术人才2万多人。

　　这些数字是中国陶瓷之都、中国建陶第一镇、中国陶瓷名镇等称号花落佛山的强劲支撑。

　　尽管陶瓷产业具有深厚的历史文化底蕴和雄厚的现代产业基础,但受限于土地、资源、环境等因素的制约,建筑陶瓷的生产环节在禅城越来越没有它的“容身之地”。事实上,在发出专项整治信号时,陶瓷产业能耗一度占全区能耗的40%。

　　2007年12月,禅城区委、区政府作出了《关于加快推进陶瓷产业专项整治工作的决定》,同时下发了《关于加快推进禅城区陶瓷产业专项整治工作方案》,划拨5000万元专项资金,直接用于企业关迁工作。作为佛山陶瓷核心产区,禅城全面启动了陶瓷产业专项整治和优化提升工作。

　　按照专项整治工作目标计划,纳入专项整治范围的115家规模以上建筑陶瓷生产企业,其中90家企业的生产环节将实施关闭或向外迁移,25家企业按照省级清洁生产标准实现改造提升。

　　按照陶瓷产业调整的指导思想,禅城作突出坚决淘汰低端陶瓷生产环节,鼓励发展陶瓷装备制造业、高端陶瓷制造业、现代陶瓷服务业。陶瓷企业迁移出去的只是产业长链条上的中端制造环节,而价值最高的研发和营销环节还会以陶瓷总部基地的形式留下来。

　　来自禅城区经贸局的统计显示,截至2009年12月,禅城区实际完成88家企业的关迁转移,共拆除生产窑炉273条,喷雾干燥塔159个,分别占原总数的67.4%和64.1%。

　　2010年底将保持22家陶瓷企业,其中城区中心区7家、南庄镇15家,分别是原陶企总数的20%。

　　其中张槎、石湾镇街道已在2008年底全部完成专项整治目标,南庄镇余下4家企业经批准暂缓至2010年春节前关迁。区陶瓷产业专项整治专项资金已支付3250万元。

　　成效

　　南庄聚集127个陶瓷总部

　　继在省委全会上作为两个区级单位的典型作发言,南庄的代表又站在了区委全会上回顾三年来的陶企整治和区域发展历程。有“中国建陶第一镇”之誉的南庄镇,在2009年底实现了用三年时间完成陶瓷产业调整的目标。

　　 “共关停转移原有75家陶瓷企业中的62家,保留下来的13家陶企全部实现了清洁生产,即使是走出去的企业,也得到了壮大发展。目前,骨干企业完成了国内主要产区的战略布局。”汇报到这里,禅城区副区长、南庄镇委书记张辉明语气稍稍加重:“现在留在南庄的企业总产值是不变的。”

　　专项整治后,城市环境明显好转,南庄上空能见到蓝天白云的天数逐渐增加,坊间传言,有南庄的企业老板悄悄兴起了从西樵等地回迁家乡居住的风潮。

　　陶瓷产业整治提升腾出的大片土地,现在正成为发展都市型产业的重要载体,在对这些土地的改造和招商中,以第三产业为主的新项目落户,不但填补了部分企业外迁后的空白,更使此前在工业化生产中落后一步的村庄,看到了发展休闲旅游业带来的更大机遇。

　　张辉明说,南庄在季华路一带已经形成会展、研发总部基地,如陶瓷总部基地、瓷海国际进驻率已超8成,进驻企业共逾360家。据统计,截至2009年底,南庄共有陶瓷展馆1027家,总部经济127家。他说,“这个总部经济的标准是以陶瓷研发设计、人才培训、后勤服务都设在南庄为标准来计算的。”同时,南庄陶瓷装备制造基地已聚集了50多家陶瓷装备生产企业。南庄湖涌片区“岭南水都”项目已全面启动,产业和城市的转型已全面展开。

　　他总结道:“产业结构调整提升的过程中,首先磨练了干部。广大干部受到启发,视野得以开阔,现在,本地企业家也参与到城市化的改造中来。在从单一产业向多元发展的转变中,从陶瓷专业镇向水乡新城的转变中,外界认识了南庄!”

　　 “作为今年的头号工程,禅城区将继续推动产业结构调整。”市委常委、禅城区委书记梁毅民明确表示。2010年,禅城要走对自己的路,干好自己的事,区委全会上再请石湾、南庄等来谈谈他们的工作思路,这也是对我们今后路在何方,今后怎么走的一种回答。

　　方向

　　关键词:变“废”为宝

　　溶洲建筑陶瓷二厂车间后面一块巨大的场地上,从各个陶瓷厂运来的陶瓷废砖堆积成山,有些已经被机器碎成砖粉,准备重新投入生产线。

　　2009年年中,“陶瓷冷加工装备节能降耗以及固体废料循环利用的技术与设备”模块已在佛山市溶洲建筑陶瓷二厂示范应用,掺入60%陶瓷废渣的陶瓷砖实现产值2000万元以上。

　　 “实际上我们外墙砖的陶瓷废渣掺入率最高已经达到70%,客户反映质量比原来的还好。”该厂负责人介绍说。

　　陶瓷行业的环境“自救”,从14家陶瓷企业通过广东省清洁生产认证开始。与此同时,一股陶瓷废渣的“逆流”在业内涌动。区科技局人士透露,越来越多企业加入这场“变废为宝”行动中。有的企业废渣利用率甚至达到80%以上。

　　其背后,正是陶瓷清洁生产关键共性技术的突破。2008年,禅城陶企联合高校、科研院所组成陶瓷行业清洁生产技术产学研创新联盟,并承担起2008年广东省重大科技专项计划———陶瓷行业清洁生产产业共性技术项目,其中的关键就是陶瓷废渣如何回收利用。

　　与此同时,禅城区陶瓷企业目前全部实现了废水循环利用“零排放”。

　　在列入“改造提升类”的建筑陶瓷生产企业中,东鹏、强辉、能强、金舵、溶洲建陶二厂、鹰牌等18家已获得了省清洁生产企业认证,金意陶、金环球、辉圣等3家企业已基本完成清洁生产改造。

　　同时,已有20家陶瓷生产企业完成了职业卫生评审验收；16家陶瓷生产企业已通过市安监局组织的专家组验收,达到创建广东省陶瓷行业安全生产规范化A级企业。

　　据不完全统计,企业清洁生产改造直接投入资金已达2.17亿元。

　　禅城供电启动“客户满意年”活动

　　计划停电在18时前确保复电

　　南方日报讯(记者/刘三琴通讯员/郑华周成)企业用电报装一站办妥、查缴电费24小时全天候办理、计划停电18点前复电让市民下班回家有电用……禅城供电局今年全面启动“客户满意年”活动,以上一系列更便捷、更可靠的供电服务新措施将年内兑现,并接受全区40多万用户的监督。

　　何为“一站妥”服务?即市民仅需通过一种服务渠道,一次主动接触,就能获得手续简便,处理快捷,准确一致,达到或超过预期值的服务。

　　 “一线营业窗口将打造成供电‘问题解决中心’。”禅城供电局有关负责人介绍,当客户首次通过95598客服热线、营业厅等服务渠道提出报装业扩、缴费、停电通知、故障报修、咨询投诉等需求时,当场就能得到准确解答,或具体的后续跟进安排。与此同时,在承诺的时间内,获得妥善的处理和回复。

　　他举例道,企业用电报装不用多跑腿,去一次营业厅或打一次95598客服热线就能“一站式”办妥。开拓多样化自助服务渠道是“客户满意年”活动另一亮点。如开设24小时自助服务网点,随时提供缴交电费服务,再如开通网上营业厅、充值卡缴费等自助缴费系统。据悉,目前禅城的6个营业厅已经有自助服务终端(非24小时),今年新的城南营业厅将加装24小时自助服务终端。

　　为避免重复停电、减少停电次数和时间,禅城供电局表示,将确保工程施工原则上不超过下午6时,“让市民下班回家有电用。”与此同时,继续推行配网带电作业等措施。在停电通知方面,将确保计划停电提前7天,临时停电提前24小时通知,以网络、短信、电话、传真等方式实现信息全覆盖。

　　禅城供电局局长刘育信表示,禅城供电在客户服务方面要力求领跑全市。

　　声音

　　市委常委、禅城区委书记梁毅民:

　　走符合禅城区实际的路

　　回头来看,我们在全市率先提出“优二进三”、“两转型一再造”等作为工作的突破口,是符合禅城区实际的。

　　禅城区区长黄喜忠:

　　腾出5000亩土地

　　发展都市型产业

　　禅城加快经济结构调整和自主创新能力建设,产业转型升级取得新进展。全面完成陶瓷产业整治提升工作,腾出5000亩土地成为发展都市型产业的重要载体,陶瓷产业加快向信息、研发、会展、总部经济等产业链高端发展。成功举办首届中国(佛山)陶瓷节,“国际陶都”知名度进一步扩大。