本报布鲁塞尔10月24日电（驻欧记者王钰深）24日凌晨，欧盟峰会就2030年气候和能源战略达成一致，决定到2030年温室气体排放将在1990年基础上至少减少40%，可再生能源占比提升至27%，能效至少提高27%。欧盟政界称赞这一系列目标“雄心勃勃”，但环保组织却认为其“过小过慢”。

　　欧委会主席巴罗佐当天表示，40%的减排目标颇具操作性。欧盟此前的温室气体减排目标是到2020年减排20%，10年后再翻倍的目标看起来雄心勃勃。不过，根据欧洲环境署今年6月的官方数据，2012年欧盟温室气体排放量已比1990年降低了19.2%，接近达成20%的目标。

　　在欧盟看来，新的能源战略对于确保能源安全有现实意义，尤其是在俄罗斯的断气威胁下。提高可再生能源占比和能源利用效率意味着，欧盟未来将减少使用化石燃料。

　　巴罗佐和欧洲理事会主席范龙佩即将卸任，“2030气候和能源战略”是二人的政治遗产，溢美之词在情理之中。但对于各成员国来说，却反应各异。新战略方案中存在严重弱点，40%的减排目标将会分配到各个成员国，但可再生能源占比的目标只存在于欧盟层面，对于国家并无约束力，提高能源利用率更是“自愿行为”。英国《卫报》质疑，“战略的关键方面含糊不清，让人疑惑目标如何实现。”

　　德国总理默克尔会后表示，“在可再生能源方面可以设定更高的目标。”欧委会此前提出的可再生能源占比目标为30%，但在英国、波兰等国强烈反对下，改成了27%。德国、瑞典等环保先锋国家希望将三项目标都绑定到国家层面，但波兰、捷克等东欧国家却极力反对，这些国家主要依赖燃煤发电，他们担心减排指标会让其经济增加负担。

　　在不少环保组织眼里，欧盟的气候目标实在太“软弱”。环保组织绿色和平直言欧盟在通往清洁能源的道路上“踩刹车”。

　　其实，新气候能源战略对欧盟更具象征意义。英国《金融时报》分析称，28国在气候政策上立场各异，差点让欧盟丢掉应对气候变化“领头羊”的位置。而第21届联合国气候变化大会将在巴黎举行，欧盟希望发出统一的声音。

　　（原标题：欧盟峰会通过新气候能源战略）