华报：中国治理污染不妨尝试“环保特区”

　　视频：解放日报：申城雾霾，为何会如此严重？  来源：上海东方高清

　　中新网12月17日电 加拿大《星岛日报》16日社论称，中国最近再遭雾霾大面积袭扰，涉事省份承压之下，正以空前力度整治大气污染。中国需从法律、制度、生产与生活方式各方面作出通盘调整。既然条块切割式的治污收效有限，是否可以考虑设立“环保特区”；通过“环保特区”尽速试验，尽快为各地在现有条件下改造成“绿色社会”，摸索可供借鉴的经验。

　　文章摘编如下：

　　改革开放三十余年，中国设立了不少特区或类特区，由沿海开放城市、到金融试验区、自由贸易试验区，林林总总，在不同时期，各自承担起先行先试的历史使命。像著名的深圳经济特区，即以其系列成功经验，成为中国改革开放的窗口，带动广东乃至全国的经济发展。

　　当前中国处在关键转型期，传统的粗放型增长模式被逐渐摒弃，绿色GDP与可持续增长成为新的执政要求。环境污染日积月累已成顽疾。肆虐神州的霾祸，令中共中央总书记习近平数度过问污染大省河北的治污进度。

　　河北作为重污染省份，现状也与长期承接北京的污染有关。北京的人口早已超越环境承载力，用水缺口需从河北等地弥补，无法就地处理的垃圾要送到河北填埋；八年前严重污染北京空气的首都钢铁总公司被批准将炼钢环节迁出，也由河北承建新厂。北京的现状暴露中国大型城市存在的布局与功能规划不合理的短板，河北的情况也非孤例。

　　有环保专家呼吁“协同治理”应对环境问题，目前国家层面针对大气污染的治理，已有“区域联防”的机制性安排。然而，当前的环境污染是全方位的，从空气到土壤再到水源，无不传出警讯，这是粗放型经济膨胀的恶果，也与民众生活方式直接相关。

　　中国的环境污染情况复杂，甚至关乎一地经济命脉，是环保措施滞碍难行的主因。仅对某区域或某领域治污，而不作通盘调整，实难达到全面根治的目的。但中国地域广阔，各地情况千差万别，全国性的通盘调整牵扯太广。

　　在此情况下，是否可考虑设立“环保特区”，从立法层面、制度设计上，全面理顺经济发展与社会运行关系，规范、引导企业生产及民众生活方式朝绿色转型，通过与德、瑞、新等国的深度合作，及税收等优惠政策，扶持环保技术的引进、研发、创新与应用，让环保不仅成为特区精神，更落实到生产、生活的每个环节，成为特区特色。

　　通过“环保特区”的尽速试验，尽快为各地在现有条件下改造成“绿色社会”，摸索可供借鉴的全盘性经验。

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