三环线内化工企业明年全部关停搬迁

　　楚天都市报讯 图为：11月22日，武汉又现雾霾，空气重度污染11月22日，部分行人戴着专业口罩出门

　　□本报记者王荣海 摄影：记者佟建国

　　“昨日下午2点，东湖高新区、东西湖、青山钢花、武昌区紫阳湖、沌口开发区五个监测点PM2.5浓度都过了260微克/立方米，均属重度污染。现在，青山钢花PM2.5 219微克/立方米，属重度污染；东湖高新区228微克/立方米，属重度污染……”

　　昨日上午，武汉市改善空气质量行动计划提交武汉市政府常务会审议。就在会议召开的同时，一则PM2.5实时数据通报给参会人员。治霾迅即成了会议焦点。经审议，武汉市政府常务会原则通过改善空气质量行动计划（2013至2017年）。该市决定拿出36条举措改善空气质量，本月内将启动实施。

　　4年后空气质量总体改善

　　今年1-10月份，武汉市空气质量优良天数为148天，优良率为48.7%，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为113微克/立方米（超标0.6倍），细颗粒物（PM2.5）平均浓度为84微克/立方米（超标1.8倍）。

　　武汉市环保局指出，大气污染已经成为严重影响市民正常生产生活和身体健康的重要民生问题，采取有效措施治理大气污染刻不容缓。

　　武汉市制定的行动计划中包括十大任务36项措施。该行动计划提出总体目标：经过五年努力，全市空气质量总体改善，重污染天气大幅度减少；力争再用五年时间，基本消除重污染天气，全市空气质量明显改善。

　　具体指标为：到2017年，全市空气中可吸入颗粒物（PM10）年均浓度比2012年下降20%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2013年下降20%，空气质量优良天数逐年增加。

　　今后，武汉还将健全监测预警体系。重点加强细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、挥发性有机物（VOCS）等污染物监测能力建设。完善全市空气质量监测网点。明年完成市级重污染天气监测预警系统建设，实施重污染天气预警预报和监测预警信息发布。

　　全面实施清洁能源改造

　　燃煤锅炉、汽车尾气、扬尘是PM2.5含量高的主要元凶。武汉市提出，全面实施清洁能源改造，2014年完成二环线至三环线范围内755台燃煤锅炉、窑炉清洁能源改造，2016年完成三个国家级开发区清洁能源改造，2017年完成全市省级工业园区清洁能源改造；增加清洁能源供应，到2017年，全市煤炭消费总量实现零增长，煤炭消费占能源消费比重降低到50%以下；提高能源利用效率，改进煤炭等能源利用方式，到2017年全市单位工业增加值能耗较2012年降低20%。

　　明年内，完成三环线内化工企业关停或搬迁；2017年底前，基本完成中心城区水泥、平板玻璃等重污染企业以及钢铁、石化行业重污染生产线环保搬迁、改造。

　　今后，该市还将实施更加严格的建设项目环境准入制度。禁止新建钢铁、水泥、玻璃、焦化、有色等行业的高污染项目，严格控制除武汉化学工业区外的新建石化、化工等项目。对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。

　　同时，全面推行大气排污许可证制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟（粉）尘和挥发性有机物的重点企业，应在明年底前申领排污许可证。

　　倡导停车熄火减少尾气排放

　　车子一停半个小时，司机就是不熄火，不仅燃烧了汽油，还对空气造成污染。北京市正在制定的大气污染防治条例规定倡导实行停车熄火，对学校、医院、商场、公园、宾馆、办公场所、社区的周边和停车场等特定区域和不影响车辆正常行驶的地段，应当要求驾驶员停车3分钟以上熄火。同时考虑到重在引导公民自觉践行环保驾驶，广泛宣传停车熄火制度，未设定相应处罚。昨日政府常务会上，亦倡导在武汉实行停车熄火制度，减少尾气排放。

　　环保专家指出，汽车尾气从排气管中排出，高度刚好位于人体呼吸带附近，容易被人体吸入，对健康造成影响，怠速的汽车排放的尾气中污染物浓度更高，一辆车怠速排放尾气中污染物浓度是正常行驶轿车的6倍。危害更大。

　　据记者了解，早在2009年，珠海就已出台环保条例规定，在住宅区、学校、机关、医院、停车场、旅游景点等环境敏感区域停候的机动车，应当熄火，避免排放废气和噪声。对未依照规定熄火的，由公安机关交通管理部门责令改正，拒不改正的，并可以处20元以上200元以下的罚款。但停车熄火令4年来未开一罚单，执行难成其“绊脚石”。

　　3年内淘汰14万辆黄标车

　　机动车污染排放是导致PM2.5浓度过高的重要因素。行动计划提出，减少机动车污染排放。实施“油、车、路”同步推进：加快提升车用燃油油品质量步伐，今年年底前全面供应国Ⅳ车用汽油，明年底前全面供应国Ⅳ车用柴油，2016年底前全面供应国Ⅴ车用汽、柴油。

　　同时，武汉市还将重新启动机动车环保。行动计划提出，明年全面开展机动车环保定期检验，环保不合格的车辆，不能通过年检，也不能上路行驶。

　　目前，武汉市在一环线实施了“黄标车”限行措施。按照行动计划，今后几年，武汉还将逐步扩大“黄标车”限行范围。2015年城区公交车65%以上为新能源或清洁能源车，2016底前基本淘汰现有14万辆黄标车；加快城市路网建设和优化，大力发展轨道交通等公共交通系统，全力打造“公交都市”。

　　新建小区安装油烟净化装置

　　治理雾霾天气，同样需要居民支持。行动计划提出，减少餐饮油烟和废弃物焚烧污染排放。新建住宅类小区住户应安装油烟净化装置，实施老旧社区家用油烟直排设施环保改造，到2017年排放油烟的餐饮服务场所全部安装高效油烟净化装置。

　　燃烧秸秆也容易产生空气污染。如何变废为宝，行动计划提出，明年出台秸秆资源综合利用鼓励政策，推进秸秆综合利用，强化秸秆禁烧监管;严厉查处生活垃圾收集清运、旧城拆迁改造和工程建设等领域违规焚烧废弃物行为。

　　扬尘污染防治办法明年出台

　　道路扬尘污染也是加剧PM2.5的一个重要因素。行动计划提出，2015年底前，渣土运输车辆全部安装卫星定位系统。减少道路施工开挖，实施道路分段封闭施工，及时修复破损道路。推行城市道路机械化清扫，到2017年，城市主干道机械化清扫率达到90%。

　　武汉市还将完善地方大气环境保护法规规章。明年底前，制订出台《武汉市扬尘污染防治管理办法》，推动《武汉市机动车污染防治条例》出台。2015年底前，推动完成《武汉市环境保护条例》修订。

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