专家：国企红利上缴比例应细分能源类企业应上升

中国企业研究院首席研究员李锦做客中新网《新闻大家谈》，解析国企改革热点问题。中新网 记者张龙云 摄

　　中新网11月22日电 十八届三中全会《决定》提出，提高国企上缴公共财政比例，2020年提到30%。中国企业研究院首席研究员李锦今日做客中新网《新闻大家谈》时指出，国企红利上缴比例的分类应该进一步细化，中石油、中石化等涉及国家经济安全、能源垄断性企业的上缴幅度应该上升。

　　11月15日，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)正式发布。《决定》指出，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。

　　资料显示，目前国企收益的上缴比例情况为：根据行业性质不同，一般竞争类央企的红利上缴比例是10%，资源类央企上缴比例是15%，军工科研类央企是5%。上缴比例最高的是中国烟草总公司，为20%。

　　李锦指出，下一步国企红利上缴比例的分类应该进一步细化。对公益性的国企应该不交，或者一部分少交，像公共交通，城市的公共水利、电、医疗，其实完全公益性可以不交或少交。

　　李锦还指出，一些涉及国家经济安全、能源垄断性的行业上缴幅度要上升，比如中石油、中石化。不同的产业链条存在不同的功能，下一步应该要调整。

　　《决定》提出“2020年国企上缴公共财政比例提到30%。”，对此，李锦指出，“要将来每年要保持2%的增长速度，才能提升到到30%。”他表示，应该在2014年下一个年度调整马上就会体现出来，每年2%幅度不小，因为国有企业本身还要发展，还是社会主义的基础，比例一下子调整太快了不行，应该是细分类。

　　李锦表示：“逐步推行、逐步增加是一个发展的过程，总体方向是这样。”

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