用制度约束唤起民众环保意识

　　为减少机动车污染排放，车主在停车超过3分钟时熄火灭车的规定是否合理可行？北京市人大法制委员会目前就此问题举行立法听证会。现场将有尾气排放监测专家、高校教授等10位来自不同行业的听证陈述人，对机动车“停车超3分钟熄火”各抒己见。（10月25日《法制晚报》）

　　有过丰富驾驶经验的人都知道，汽车在怠速状态下的油耗是非常高的，而专家学者则拿出数据证实，汽车怠速状态PM2.5的排放是顺畅行驶时的5倍以上。这些数据不是最新研究成果，只是人们一直没有重视对待。在欧美国家，“停车超3分钟熄火”的规定已实施多年，包括香港、台湾，也在近两年出台了相关规定。针对北京目前的大气污染情况，执行此项措施已经是迫在眉睫的事了。

　　有专家提出这项规定实施后会有执行难的问题，可以说，每个国家在执行此规定时，都会面对无法掌握汽车不熄火证据的难题。但是出台此项规定的目的并不重在处罚，而是要唤起民众养成停车熄火的生活习惯。执法人员加强巡逻是一方面，广泛宣传此项规定，让它的内涵深入人心，唤起民众自律才是最重要的。

　　论语里有句话：道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。停车熄火的习惯和饭店就餐打包的习惯一样，都需要民众自发的环保和节约意识。李肇星日前接受采访时讲了一件事，一位企业家在欧洲一家饭店吃饭，离开时饭店要求他打包，他说自己不缺钱拒绝打包而被饭店罚款。这件事说明两个道理，一个是中国人还未普遍养成节约的意识，二是国外的高素质也是通过严格的制度约束形成的。通过合理的制度制约，让民众看到执行后的种种好处，他们就会在内心形成维护这种制度的自觉性。

　　当然，为了执行便利，这项规定可以分化出一些细则。例如汽车尾气对孩子和患者的影响更大，所以在学校、医院等地要严格执行，加强巡查；公交车和公务车不用自己花钱加油，所以对于他们也要给予更加严格的制约。总之，我国在节约环保领域的制度研究依然处在起步阶段，民众的自发意识急需培养，只有充分理解这些制度的内涵，个人素质才会提高。

　　文/杨明哲

　　（原标题：用制度约束唤起民众环保意识）