持久的雾霾,难耐的高温,污染的水源,960万平方公里的国土今年以来备受生态日益恶化的煎熬。
保护环境迫在眉睫。新一届政府也加快了发展节能环保产业的步伐。国务院日前印发《关于加快发展节能环保产业的意见》,在此前《国家战略性新兴产业十二五发展规划》的基础上,首提近期三年发展目标。新华社称之为“新一届政府统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生的又一重大举措”。
今后3年的发展目标
今后3年,节能环保产业产值年均增速15%以上。到2015年,节能环保产业总产值达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。
国家发改委资源节约和环境保护司负责人在接受新华社采访时表示,加快发展节能环保产业是拉动消费、扩大有效内需的重要途径。通过扩大节能环保产品消费,加快实施节能环保重点工程,可有效促进消费和投资增长,成为新的经济增长点。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军称,节能环保产业在中国经济中的比重越来越高。目前,市场对节能、环保产品和资源循环利用的需求比较大,节能环保产业的发展可以带动上下游相关产业发展,起到稳增长的作用。
节能减排纳入政府绩效考核
为实现上述目标,将健全法规标准,重点是完善立法、加强执法、健全标准,使潜在的市场需求得到释放,真正起到扩大有效内需的作用。
前述负责人还介绍,将继续强化节能减排目标责任,完善节能减排统计、监测、考核体系,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,纳入政府绩效管理,实行问责制。
按他所述,地方各级人民政府要提高认识,加大对节能环保重大工程和技术装备研发推广的投入力度,解决突出问题。
强调“国产设备和产品”
按此次目标,未来三年将着重三个方面。一是产业技术水平显著提升。企业技术创新和科技成果集成、转化能力大幅提高,关键核心技术研发取得重点突破,装备和产品的质量、性能显著改善,形成一大批拥有知识产权和国际竞争力的重大装备和产品。
二是国产设备和产品基本满足市场需求。通过引进、消化吸收和再创新,努力提高中国产品技术水平,促进更广泛应用。建设一批产业示范基地,形成以大型骨干企业为龙头、广大中小企业配套的产业良性发展格局。三是辐射带动作用得到充分发挥。《意见》并鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保领域。