资本逐鹿新能源缘何开花难结果？

生物柴油提炼油脂处理车间

生物柴油制取各阶段产品

　　商报记者 杨圣泉

　　能源供求矛盾日趋突出，新能源开发风生水起。市科委、市发改委提供的统计数据显示，从2005年开始，在我市涪陵、江津、长寿、江北等地，先后有三十来家企业涉足风电、生物柴油等新能源产业。然而，商报记者调查发现，这些前景十分看好的项目，大多数运行却不甚理想，有20余个或偃旗息鼓，或停滞不前。

　　新能源开发进程不如意，到底在哪里卡了壳？如何才能为新能源开发扫清障碍，成为业界普遍关注的问题。

　　我们在尽情享用了鱼、肉、粮食后，残汤剩饭还能被加工提炼出生物柴油，用来“喂”汽车。

　　作为新型能源，生物柴油一诞生便受到各方追捧。市科委有关负责人介绍，从2005年开始，在涪陵、江津、长寿、江北等地，先后有十余家企业涉足生物柴油。

　　垃圾变生物柴油

　　多数项目偃旗息鼓

　　在这十余家企业中，涪陵某能源开发公司算我市最早涉足生物柴油生产的企业之一。2007年，该公司投资8000万元上马生物柴油生产项目，主要是利用植物油加工产生的下脚料、工业猪油、地沟油、食品煎炸油等为原料，经过预处理、蒸馏等流程“勾兑”生物柴油。当年2月，年产5000吨生物柴油的生产线建成“试产”，有关推广工作也随后展开。但随后，由于多方面的原因，该公司很少再谈及生物柴油。事隔5年后，仍无该公司的生物柴油进入市场的消息。

　　2008年，在长寿化工园区，中国古杉生物能源公司投资2.2亿元上马的年产5万吨生物柴油项目，2008年底建成后一直没有投运。2010年12月24日，财政部和税务总局出台使用废弃动物油脂或植物油生产纯生物柴油免收消费税的政策后，中国古杉生物能源公司曾宣布2011年第二季度开启重庆古杉生物能源有限公司（重庆古杉）的生产，可由于原材料供应等难题，该项目至今无动静。

　　虽有十余家企业先后涉足生物柴油，但市环卫集团总工程师何永全遗憾地说：“进入市场销售的生物柴油，据我了解，重庆目前好像只有我们一家。”

　　市市政委有关负责人称，去年市环卫集团利用餐厨垃圾生产生物柴油8000吨左右。何永全介绍，2009年9月，市环卫集团开始尝试利用餐厨垃圾提炼生物柴油。“经过几年的试产，我们不断改进提炼技术，目前已开始批量生产。”何永全告诉记者，江北黑石子餐厨垃圾处理厂目前每天可处理餐厨垃圾上千吨，今年生物柴油产量有望突破万吨大关。

　　据了解，涉足生物柴油的十余企业，目前大多项目已偃旗息鼓。

　　资本逐鹿风电开发

　　应用是长期过程

　　生物柴油遭遇尴尬，风电开发的步子也没能迈得开。

　　2005年底，市发改委等组织了“重庆市风能资源评价”研讨会，与会十多位权威专家一致认为：重庆风能总储量2250万千瓦，虽然不具备发展大型或超大型风力电场的条件，但巫山、秀山、黔江、巫溪等十余区县的风能丰富，仍可建设大中型风力电场，彻底否定了“重庆不适宜发展风电”的论调。

　　这次研讨会对重庆的风电发展起到至关重要的促进作用。此后不久，石柱、武隆、奉节等十余区县吹响了进军风电的“号角”。

　　2006年，巫山提出要建全市首座风能发电站，并组织专家对风能发电站进行选址踏勘，建立测风塔开展风能资源前期勘测。巫山的“选址勘测”一选就是7年，2012年4月，中国风电集团有限公司宣布退出重庆市风电开发，终止了在巫山县的风资源测风工作。

　　2007年8月，云阳县政府宣布重庆首座风力发电场选址该县清水土家族乡岐山草场，建设规模约5万千瓦，概算总投资5.4亿元，并于当年年底开建。而云阳风电站也没如期开建，至今仍停留在图纸上。

　　时间转眼过去八年，目前仅武隆四眼坪风电场、石柱狮子坪风电场开始并网发电。其中，石柱狮子坪风电场是重庆首个大型风电机组项目，总装机容量4.95万千瓦，安装25台风电机组，总投资约4.92亿元。项目全部建成投产后，预计每年可提供清洁电力1亿千瓦时。

　　“风电的价值在于绿色环保，是能源产业发展的方向，从目前的应用技术水平来看，它的运用将有一个长期的过程。”代管武隆四眼坪风电场的隆四电力公司有关负责人如是说。

　　市科委等部门提供的材料显示，从2005年开始，我市涪陵、江津等地，先后有三十来家企业涉足风电、生物柴油、太阳能等新能源产业，目前有20余个处于停滞状态。

　　原因

　　市场存疑虑 新能源叫好不叫座

　　新能源的开发，顺应市场需求，照理说应一帆风顺，为何在推进中多数项目被搁置？

　　市环卫集团总工程师何永全透露，生物柴油在本市基本上没有机动车使用。消费市场却对新能源的应用心存疑虑，敬而远之，这或是新能源项目缺乏“后劲”的一个重要因素。

　　何永全介绍，目前仅环卫集团内部的少量环卫车和农用车在0号柴油中掺混一定比例的生物柴油混合，公交车等一些以柴油为动力燃料的客车、货车没用这种燃油。大部分生物柴油“降低身价”，作了工厂锅炉燃料等。

　　据了解，目前我市生产的生物柴油还难进入中石油、中石化的加油站主渠道销售。渝北某加油站赵经理说，生物柴油在生产、销售、市场准入标准等还不够完善。如果添加后出现了质量问题，在责任划分等方面难以明确，因此加油站十分谨慎。

　　多数普通车主对生物柴油也很谨慎。记者在主城加油站随机采访了十名车主，只有两人认可生物柴油。“现在汽车发动机都很娇贵，一旦出现问题就不划算了。”不少车主表示，生物柴油作为一种新型能源，品质提升还有一个过程，为保险起见还是慎用为好。

　　赔本的买卖 成本偏高影响开发

　　“风电、生物柴油、太阳能等新能源项目开发需要时间，条件不具备，宁可下马也不应仓促上马。”市发改委有关负责人称，一些新能源项目处于停滞状态，主要是存在不少制约瓶颈，还有很多困难需要时间来攻克。

　　“我们的生产设备投入达几个亿，要收回投入成本有可能要数年或更久，目前我们用潲水油炼柴油还是‘赔本买卖’。”何永全说，目前市场的1升0号柴油的售价为7元多，而市环卫集团提炼的生物柴油，1升的生产成本为六七元，而因市场接受度问题，1升生物柴油的售价却低于6元。

　　何永全笑称，将害人的潲水油收集起来处理，不让它进餐桌，这是非常大的社会效益，因此没完全算经济账。不过，由于生物柴油提炼主要依赖潲水油，而目前主城收集量只在50%左右，区县收集难度更大，原材料供应成了个问题。

　　“开发一度风电的成本可能比传统电力的成本要高两三倍。”隆四电力公司有关负责人称，重庆风电场均处于海拔1700米以上的山区，交通不便，2000千瓦机型的风机叶片长达50米，运输成本很高，而要并网运行还需进行输电线路建设等，因此造成开发进度缓慢。

　　巫山、云阳发改委有关负责人均称，由于风能处于偏远地方，交通、输出都是拦路虎，投入1个亿，可能是数年或十年才能收回成本，项目难达到预期收益，这是企业退出的主要原因。

　　建议

　　政府“送一程”

　　扶持促产销融合

　　“给科技一点时间。”国电集团公司副总经理谢长军等人认为，我国出台了可再生能源法后，一系列政策促进了风电等新能源产业的发展。而在新能源的开发中遇到的一些困难和瓶颈，需要时间攻克，因此经历几年缓冲期也正常。

　　“一个产业要快速发展，市场需求仍是至关重要的主导因素。”重庆市政府发展研究中心研究员李敬称，新能源是未来开掘的趋势，在全世界面临能源紧张的背景下，发展新能源作为国家的一项战略性举措，政策性强、难度大，与市场发育关系紧密，涉及原料供应、生产、混配、储运和流通及相关配套政策、质量标准、法规的制定等各个方面，这些都需要在探索中完善。

　　李敬认为，新能源产业当前最为需要的是政府部门加大扶持力度促进“产销融合”，比如协调加油站将生物柴油纳入销售范围。如果政府对新能源开发能“扶上马”后“送一程”，帮助企业攻坚克难，新能源开发“钱途”无限。

　　令人欣慰的是，来自市发改委的消息称，为鼓励风电开发，我市已出台优惠政策，将风电场项目道路建设列入乡村公路改造工程实施，风电项目建安营业税及附加、增值税可以实行地方税收返还。而按规划，“十二五”期间，我市计划再新建风电场14个，其中已有8个风电场核准在建，装机规模37万千瓦，总投资39亿元。

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