广州环保“一号工程”成绩不佳评：急功近利监管缺位

　　中广网广州6月25日消息（记者张则华 杨扬）据中国之声《新闻纵横》报道，广州市环保局官网日前公布了首批50条河涌5月份的水质监测信息，从公布的数据来看，这50条河流的达标率只有22%，并且基本上集中在郊区。

　　就连市民普遍关注的广州市治水样板工程之一的"东濠流"，5月份的水质也被评价为"劣Ⅴ类"。而市区内多个河段墨汁一般的水面更是令人作呕。

　　这是耗资巨大的广州"一号工程"——污水治理和河道整治工程，在进行第三个年头的"复试"后，给出了令人大跌眼镜的成绩单。两年前曾高调宣传的广州为迎接亚运会的治水成果，在这一组数据面前不堪一击。

　　"一号工程、350亿元、一天花掉一个亿"，提到广州市治水，当地人的脑海中会首先蹦出这三个关键词，这每一个关键词当年让人听起来都倍感振奋。原广州市常务副市长苏泽群曾在一次广州市环境综合整治动员部署大会上说："一天花一亿治污，是铁的任务，要在亚运会前完成这350亿元的工程"。

　　然而不到两年的时间，广州市50条大大小小当年号称被治理好的河流如今基本都被打回了原形。从广州市环保局刚刚公布的水质监测信息来看，中心城区31条河中仅有一条河达标。民间环保小组新生活环保促进会的队员在沿着车陂冲踩点时发现，有的河段河水已经变成了墨绿色。

　　小组成员阿郎：它的水流基本是停滞，河面有很厚很厚的一层油脂。

　　记者在现场走访时也发现，即使是在大雨倾盆的时候，不少河流的水面也依然是黑色的。

　　市民：可能有时候退潮你就看到河床很脏，挂着泥那些，很脏很臭。

　　350亿元的一号治水工程，到低都治理了什么呢？对此，广州市水务局局长丁强在接受记者采访时仍然认为，不应该否定迎亚运时的治水效果，部分河流的水质出现反弹，主要原因是截污不彻底，降雨初期雨水含污染物的现象日趋严重。

　　丁强：在亚运前没有拆墙的地方，包括车陂冲的，一般都是房屋比较密集，拆下去代价很大的地方，其中大多采取临时截污措施。

　　在采访中，车陂冲沿岸确有居民楼把排水管道出口直接对准了河冲：

　　然而，这是河流再次变黑的主要原因吗？广州市水务局局长丁强还表示，第二个原因是目前国内普遍重视不足的初雨和河流满溢的问题。

　　丁强：几分钟的雨就能融解了空气中的汽车尾气，下到地面，它含着大量的油脂，甚至重金属。

　　清华大学公共管理学院教授、中国之声特约观察员 丁兆林在接受我们采访时说，治水工程很多都是看不见的工程，政府不应随意花钱，水势出问题却无人担责。

　　丁兆林：现有的状况下，钱的主人是缺位的，财政在拨付这个钱的时候只是管家而已，管家花钱的时候会出现混乱，甚至出现一些黑洞，如果不把这只黑洞堵上的话，公共资金公共财政的效率就会大大的降低。另外从技术层面来讲的话，水的治理，它是一个全方位的过程，短期效益可以很好迅速做出一些面子工程，让人很快能够看到喝水变清了。

　　但决策者会急功近利选择一些短期效应，所以出现河水反复变丑也在所难免了，后续还有一套追责体系，这种追责体系其实起到威慑作用，让你知道花公共的钱是一定要达到公共利益的效益最大化的，如果达不到的话肯定是有一套处罚机制在那里。所以整个公共财政的花费、监督和最后的追责体系必须是完善的，才能够尽可能的让公共的钱最后是落到实处能够为公共造利。

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