随着11月中旬奥巴马访华临近,以及12月份哥本哈根全球气候大会的即将召开,低碳经济作为焦点话题之一,再次被各方关注。奥巴马本次访华,中美将有望就限制温室气体排放问题达成某种一致,并且在中美能源环保合作方面进入实际落实阶段。
合作准备已“就绪”
奥巴马此次访华和中国政府就能源环保达成一致,并非一日之功。早在布什政府时期,中美战略会谈机制建立以来,中美双方在经济合作领域最大的成就,就是能源环保合作。
2007年11月11日,中美经济战略会谈第三次会议中,中美签署的14个经贸合作文件当中,有一半的内容涉及能源、环保、科技等领域。对于中美之间扩大高科技贸易,中美双方当时都认为,能源和环保领域有望成突破口,当时的中美双方共同制定一项关于环境可持续发展和能源安全的10年计划。
2008年6月18日,第四次中美战略对话之后,《美中能源环境十年合作框架》在华盛顿签署。经历了近两年时间的四次对话,这份战略性协议文件终于得以签署。节能环保方面的合作,已被认为是中美两国经贸合作的新增长点。
对于中国而言,节能环保已经迫在眉睫,这涉及到中国经济增长可持续性,同时也标志着中国经济增长方式是否得以转变。
可以想见,中国政府对于引进国际先进节能环保技术和资金的积极性。目前不少专家表示,预计未来五年,仅仅中国用于节能环保设备的投资将达到3000亿美元,占世界市场的30%,在清洁能源方面,同样有广阔空间合作。
奥巴马政府让能源、环境和气候成为美国社会最热衷的话题。美国曾经坚决反对《京都议定书》,但面对美国经济陷入衰退泥潭的状况,如此大的环保与能源市场,让奥巴马政府颇为心动。
中方前景或乐观
在今年中国外贸出口总体形势大幅下滑的情形下,2009年1至9月中美贸易顺差总额仍然高达千亿美元。随着美元不断贬值,人民币汇率也逐步被低估,这等于中国商品在国际市场更具价格竞争力,估计中美贸易失衡状态会进一步加剧。而中国进口美国能源环保设施和技术的数额,即使按有关专家最乐观的估计,每年也不会超过600亿美元,这会多少改变目前中美贸易严重失衡的局面,但不会让中美贸易顺差消失。
对美国经济而言,中美能源环保方面的合作,固然有利于相关产业集团,但中国在能源环保上面多花一美元,就意味着“中国制造”的成本就会上涨一美元。在过去的数十年里,包括美国在内的西方发达国家,将高污染高耗能的产业逐步搬迁到中国来,享受了进口低价商品和保持本国环境清洁的双重好处。
现在中国方面加强节能环保,对于整个全球环境来说,当然善莫大焉,但欧美国家不可能不为之支付一定的代价。只不过这代价,体现在中国输往美国商品价格的上涨上面。如此看来,中美能源环保合作,对于中国经济来说,是有利莫大焉。 徐斌