2013年的春季，我国中东部大部分地区遭受建国以来面积最广、时间最长、危害最严重的一次灰霾空气污染事件，污染严重程度受到全世界的关注。灰霾天气主要是由高碳低效的能源供应和消费所引起的。中国面临的挑战是，能否比发达国家在短得多的时间跨度上，解决PM2.5空气污染问题。中国是世界上二氧化碳排放最多的国家，二氧化碳被视为人为的空气污染物之一。可再生能源超常规高比例开发利用，为治理空气污染和应对气候变化，提供了一个有力的解决方案。
对应中国低效的能源利用系统，高碳的能源供应结构长期没有变化。2012年，初估中国一次能源消费总量为36.2亿吨标煤，煤炭占一次能源消费总量的比重大约为66.4%，石油18.9%，天然气 5.5%，新能源占9.1%。2012年全国煤炭消费总量约38亿左右，占全世界总煤耗的一半。大多空气污染物，例如70%以上的二氧化硫排放和50%以上的烟尘，都与燃煤有关。形成PM2.5有关的化学前体物，如氮氧化物、氨化物等也与燃煤密切相关。2011年，全国机动车排放污染物4607.9万吨，机动车污染已成为中国城市灰霾和光化学烟雾污染的另一个重要来源。
天然气是较为清洁的能源。与等热值燃料相比，天然气产生的二氧化碳排放量比煤炭少42%、比柴油少29%，其它的污染物排放也低许多。我国天然气占一次能源消费量的比重远低于发达国家24%的平均水平。清洁天然气可以替代煤炭和城市公交汽车和私用车的油料。理顺天然气价格，积极推动煤层气、（林明彻 颜晓莉 杨富强）
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