小饭馆将油烟直接排入小区内
环保：不过环评，年检不应过关
工商：不用环评，也可办理执照
城管：只是监督，无权取缔饭馆
一个油烟扰民的小饭店，让附近居民3年多无法正常生活。自从去年《济南市大气污染防治条例》实施后，居民本来看到了根治这一顽疾的希望，孰知随着工商部门降低小企业登记门槛，环评已经不再是工商登记前置条件。而环保部门过去对这些油烟饭店只能通过不予环评来限制，显然这一措施的杀伤力已经大为下降。油烟小饭店的监管又掉空当里了。
家住省城高新区康虹路盛世花城小区4号楼的居民，已经连续三年多不敢开窗通风了，这都因为楼下开了一个川菜馆，因为没有专业的排烟通道，所以常年向小区内排放油烟，让楼上居民不堪其扰。记者来到该小区，这个川菜馆名叫“小背篼”，就在该小区四号楼一单元的底楼，沿街而开。进入小区后记者发现，这家饭店的排烟通道架在外墙体，并延伸向小区内，管道内侧还有一个开口，从里面冒出一股股浓烟，而小区外侧的部分墙体已经被熏黑。而且一单元门口的垃圾桶边缘挂满菜汤之类的污物，据周围居民反映饭馆经常向垃圾桶内倒垃圾，一到夏天单元门口的垃圾桶内发出阵阵恶臭。
随后记者进入该单元电梯，电梯门刚打开就闻到了一股浓浓的油烟味，“这个时候他们还不是高峰期，所以这个味道还算轻的，到了下午或者晚上，电梯根本没法进，味太大，大家都只好捂住口鼻。”居民刘先生说。随后记者来到居民家中，居民阳台正下方便是这个川菜馆，如果打开窗户，油烟直接灌进屋内。“一二层用做饭店，从三层往上一直到17层都是住户。油烟味太大，不少邻居都不敢开窗通风。而且川菜有时会熬一些辣椒油，只要是一开窗户，屋里晾的刚洗的衣服上都一股饭味。”
自从去年《济南市大气污染防治条例》实施后，让小区居民看到了希望，天天盼望着饭馆能早点搬家，但是让他们失望的是，这件事却被一直搁浅。记者了解到，按照《济南市大气污染防治条例》，对这些饭店，只要不通过环评，工商部门就不能给予年审登记。可是随着工商部门降低企业登记门槛，环评不再是登记年检前置条件，而环保部门对这些油烟小饭店除了以不予环评作为制裁措施外，也缺乏更有效的措施，油烟小饭店的监管又掉进体制空当里。
烟道改造方案 居民店主都不满
商报济南消息采访中，提起这家川菜馆，小区中不少居民对其深恶痛绝，对于这个问题，大家纷纷表示，“之前就和他们协商过，因为他们没有专业的排烟通道，我们找来物业、居委会工作人员一起讨论过。给出的方案是延长烟道，将原本伸向小区里的烟道延伸至小区外边，并在排烟端口安置引风机，同时也准备安装油烟净化器。”对于这一方案，双方显然都有各自的看法。住在4号楼的住户表示，“我找专业人员来看过，因为油烟管道延长时将紧贴着我屋子的外墙，即使请专业人员来做烟道，里边用铁皮包着，外边再用保温层隔起来，还是会有噪音。油烟的问题解决了，噪音问题又来了，这治标不治本。”随后记者来到这家川菜馆内，工作人员也承认自己没有专业排烟通道，但是对于物业给出的改造方案，他们也不同意，店内的一位工作人员表示“他们的方案达不到我们的要求，不适合我们。”
双方都不同意改造方案，川菜馆难道要一直在这里经营下去，4号楼的居民依旧忍受油烟骚扰？不少居民提出，“去年11月1日不是实施了《济南市大气污染防治条例》吗，这都限制不住它吗？”市民都希望《济南市大气污染防治条例》可以“劝走”这个饭馆。
冒烟饭店 到底由谁来管
昨日记者查询《济南市大气污染防治条例》 时发现，第三十八条中明确提出，四类场所不能开设油烟扰民的餐饮服务项目：不含商业裙楼的住宅楼； 未设立专用烟道的商住综合楼； 商住综合楼内与居住层相邻的楼层； 与居民住宅楼等环境敏感目标水平间距小于九米的场所。本条例实施前，在前款规定的场所内建成的餐饮服务项目，其经营许可到期后，环境保护、卫生、食品药品监督、消防等管理部门不再核发相关证照，工商行政管理部门不予办理登记。
对于上述的条件，“小背篼”没有几条是符合的，而且记者从该饭馆的营业执照、餐饮服务许可证上看到，有限期都到今年8月13日，期限到了到底应该由谁来将它踢出居民楼呢？
昨天记者分别咨询了高新区环保局、工商局以及城管执法局的工作人员，其中环保局工作人员表示“我们一直没有给这个餐馆做环评，按照去年实施的条例，这个餐馆是违规的，年审不应该过关并且要撤出居民区。但是要各个部门联合起来，单靠一个部门比较困难。”而工商局工作人员则表示“从去年年检开始，对于这样的餐馆，环评已经取消了，不是前置条件了，只需要办理餐饮服务许可证、公共卫生许可证，把这两个前置条件办下来，并且有合法的经营地点就可以办理。来登记的材料都齐全了，他们有办证的主体资格，我们不能责令停止。”随后记者又联系到高新区城管工作人员，对方表示，“我们只是起到督促作用，你说的事情我们会去现场，并且督促整改排烟通道，我们没有权力取缔饭馆。”本版文/图记者王晓迪
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