“若无政治决心环保难以推进”

　　南都讯 记者郑焕坚 高远 环境保护是政治决策，没有政治决心环境质量不可能改善；部门利益影响立法，法律必须真正实现制止污染。3月16日，国务院发展研究中心社会发展研究部研究员、研究室主任周宏春做客岭南大讲坛·公众论坛，就中国现代化进程中的环境危机与对策等进行分析。

　　中国工业化未完成 污染仍在上升

　　相对西方工业化200多年历史，周宏春表示，中国工业化至今只有30多年，但灰霾如今却已笼罩中国：以年初的1月29日为例，有高达300多万平方公里国土遭受灰霾笼罩污染。按照世界卫生组织公布的2011年全球91个国家1083个城市的空气质量浓度及排名状况，其中中国32个省会城市排名落在812至1058名之间，处于世界垫底位置。

　　对此周宏春表示，尽管中国在2012年修订了《环境空气质量标准》，但其与世界卫生组织提出的标准仍相去甚远，“世界卫生组织分三个阶段的标准，我们连最初阶段的标准都达不到。PM 2.5最初阶段是要35，第三阶段是15。现在北京提出2020年还是达不到，只能达到100。”

　　对于中国城市大气污染的起因，周宏春认为，工业化与城市化是最为直接的原因，由于中国的工业化尚未完成，这就意味着中国的环境污染问题仍然处于上升阶段。就PM 2.5的成因，周宏春说，在工业化、城市化的背景下，由于发展方式落后，加上工业排放、汽车尾气、城市烧煤等众多因素共同作用，导致灰霾长期笼罩众多大城市。

　　部门利益作祟 影响法律保护环境

　　面对大气污染造成的严重损害，周宏春认为，在利益作梗下，导致目前污染大气的责任者没有承担责任，“例如现在国内争议中石油、中石化的汽油有没有达标。但我们的汽油标准怎么出来的呢？标准就是环保部牵头、中石化制订的。现在中国的情况，法律是部门制订，人大举手。部门法的结果是什么呢？强化部门利益，每一个人想的是小我、我自己，很少想到他人、大家。”

　　“有人以为让猫去看鱼，鱼不会有损失，但是哪一只猫不吃鱼呢？”对此周宏春说，应该尽快制订法律，惩治污染环境的责任者。对此媒体和公众也需要大声疾呼积极争取，“环境保护是政治决策，没有政治决心环境质量改善不可能。没有公众的呼声，环境排放标准是不能提高的。环境质量的改善是靠企业，而不是靠政府。我们治理环境、发展环境产业，只能是靠企业，于是就需要政府、企业、公众共同参与、共同推进。”

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