给纳税大户“鲜花”，更要给环保大户“萝卜”

　　叶能军

　　生态环境，再度成为今年全国“两会”与会代表委员的一个焦点议题。多个民主党派向全国政协提交的“一号提案”主打环保，有全国人大代表建议做“绿色GDP榜”和“黑色GDP榜”，以表彰或警醒企业。从代表委员对生态环保议题的重点关注，到今年中央政府工作报告“改善环境质量，用实际行动让人民看到希望”的承诺，再到此前党的十八大报告提到“环境”或“生态”字眼史无前例达45处之多，让人们对美丽中国建设生出诸多期待。

　　在全国制造业大市佛山，市委书记李贻伟上周接受本报专访时形象地提到：不在环保上花钱，在医保方面就要花更多的钱。企业不能只顾自己赚钱而将环保成本推向社会，如果企业做不到，那就不要在这里了。在李贻伟做这番表态之前，佛山五区春节后上班第一天就组织党政机关种树，春节后佛山的第一场会议就是环境工作会议，已向外界传递佛山对环保建设的迫切性和重视程度。

　　拥有优质山水资源、以绿色崛起为发展指南的高明区，能否率先走出一条为投资者和市民共同认可的环境友好型发展道路？虽然高明宣示决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，过去两年也因环保问题拒绝59个项目进入，但母亲河沧江河的环境治理久久不见突破，去年合水水厂更发生水污染事件，尤其是今年年初，曾经多年名列“高明区十大纳税大户”的佛山市诚德特钢有限公司因污染治理设施达不到污染防治要求被省环保厅责令停产，昭示高明离真正实现绿色崛起还任重而道远。

　　稍加检索会发现，纳税大户最终被确认为污染大户在高明并不是首例，高明另一纳税大户佛山照明高明分公司也曾在2009年爆出员工体内汞超标事件。抛开具体的污染个案，从高明市民的主观感受来说，他们眼里看到的、鼻里闻到的，都证明环境质量与十年前相比在下降。

　　我们固然不应因个别纳税大户污染超标而推及高明其他纳税大户，但更不应因纳税大户贡献大而对其不法行为“睁一只眼闭一只眼”。对纳税大户为地方所作贡献给予鲜花和掌声之时，我们也应用环保的目光细细打量包括纳税大户在内的所有可能产生污染的企业，对其奖优罚劣。

　　企业超标排污既是道德问题，更是经济问题。高明区内一家大企业的总经理曾向笔者抱怨，在环保领域存在“守法成本高、违法成本低”的问题，自己的企业为了达标排放动辄投入上千万元上马环保治理设备，而有的企业不愿投入，直到超标排放被查处，罚款一般来说只是几万元、几十万元。

　　开宝马、住洋房，但如果呼吸的是灰霾、喝的是受污染的水，这样的社会难言以人为本。环保部部长周生贤就曾多次谈到，离开经济发展抓环保是“缘木求鱼”，脱离环保搞经济发展是“竭泽而渔”。高明发展经济的同时要恢复和保有绿色的荣光，有赖于政府出台一系列行之有效的绿色经济政策，让企业变绿的同时有利可图、有钱可赚，让黑色发展的企业受限乃至名利俱损。

　　南海区2009年刮起环保风暴时，配套出台了“环保贡献奖”、“转型转产奖”等经济激励或补偿政策，仅在2009年用于节能减排治污专项奖励就超过8500万元，并在土地使用确权及出让、项目引进等方面进行奖励。这对企业来说是一根“萝卜”，促使一批企业由被动治污转化为主动治污。

　　省环保厅每年都对全省属于重点污染源的企业纳入信用评价，对评为绿牌的企业给予优先申请环保专项资金补助、优先推荐企业评比各类先进，对环保违法企业则在媒体上曝光，在银行贷款等方面受限。在此基础上，高明不妨也对企业来一次区级的环保信用评价，在法律法规允许范围内从财税金融、技术创新、信息服务等方面鼓励企业绿色发展。

　　环境污染非一日之寒，企业向绿色进化也难以一夜练就。如果政府从不同层面用“萝卜”引导企业自发变绿的同时，也能和公众合力给企业施加变绿的压力，无疑将加快企业绿色进化的进程。

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