-标题-->环境公益诉讼是在帮环保部门的忙

　　本报记者阎志江万静

　　帅江，作为国内首例环境公益诉讼判例的人民陪审员，当时的身份是贵阳“两湖一库”管理局的副局长。在接受记者采访时，帅江已是贵阳市环保局的局长。在谈及对当时这起案件的印象时，帅江称，环境公益诉讼对于环保执法人员实在是一件颇为尴尬的事。

　　在了解到记者的采访意图后，帅江沉默了好一会才对记者说:“其实这起案件，真的没什么可说，因为事实和证据都很清楚，没什么可争议的。但是它对我们环保执法部门来说却不是什么光彩的事情。毕竟有环境公益诉讼，至少说明你执法部门的工作不到位，是让别人来替你完成自己的本职工作。”

　　帅江在担任此案的陪审员期间，是贵阳“两湖一库”管理局的副局长。被称为“两湖一库”的红枫湖、百花湖与阿哈水库，是贵阳数百万人口的饮用水源，其中，百花湖和阿哈水库主要处于贵阳市行政区域内，红枫湖的水域则分别由贵阳市、安顺市和黔南州管辖。

　　2011年年底，刚满40岁的帅江走马上任贵阳市环保局局长。虽然是很年轻的环保局长，但是帅江的环保执法工作生涯已近20年。他毕业于云南昆明工学院环境工程系。从1994年开始就长期工作在贵阳市很多基层的环境保护监理站，对基层环保执法工作非常熟悉，也有很多独到的见解。

　　谈及首例环保公益诉讼判决，帅江坦陈:“我一直认为，环境公益诉讼一定是穷尽所有环保执法力量仍无法解决，才去发动的。如果环保公益诉讼频频发生或很轻易地提起，至少说明环保执法工作并未做到位。”

　　帅江介绍，这个案子让当地的环保执法部门——乌当区环保执法局很受震撼。在庭审宣判后的当天中午，坐在旁听席的乌当环保局工作人员，向坐在陪审席上的帅江说:“丢死人喽!”此后乌当环保局一改往日作风，提振精神，整肃队伍，频频发起各种环保执法活动。乌当区环保局还创新环保案件举报奖励机制，只要举报人举报的环保违法问题查证落实，奖金立马打进举报人的账号上。目的就是为了快速有效地兑现承诺，同时也能很好地保护举报人。

　　当记者问及如何看本案当中的“环保公益组织”，“你是否认为他们很爱挑事”这一问题时，帅江诧异地看了下记者，“怎么会呢?他们可是我们环保执法部门的眼睛和耳朵，我们看不到的环保案件他们能替我们先看到，我们听不到的信息他们能替我们先捕捉到，这是在帮环保执法部门的忙啊。如果任由环保违法事件肆意发展，真到了引发群体性事件那种不可收拾的地步，最终承担责任的还是我们执法部门。”

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