盘点过去十年我国的重点工程，无论从投资规模、地域跨度，还是惠及人口，西气东输工程都堪称之最。西气东输一线和二线工程，累计投资超过2900亿元，不仅是过去十年中投资最大的能源工程，而且是投资最大的基础建设工程；一、二线工程干支线加上境外管线，长度达到15000多公里，这不仅是国内也是全世界距离最长的管道工程；西气东输工程穿越的地区包括新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、江西、湖南、广东、广西、浙江、上海、江苏、山东和香港特别行政区，惠及人口超过4亿人，是惠及人口最多的基础设施工程。
“西气东输作为一项伟大工程，现在展现给世人的还仅仅是开始，未来三线、四线、五线工程建成后，我们将能完整地看到横贯祖国大江南北的这一能源大动脉的全貌，那时候我们就可以自豪地说，西气东输工程将是我们这一代人留给后人的一笔伟大的遗产。”国家西气东输二线工程建设领导小组副组长、中国石油天然气集团公司董事长蒋洁敏在接受记者专访时激动地说。
蒋洁敏说，他不久前去陕京三线调研，“感到责任重大。过去中石油保障的是油，现在保障的是油气。和油不同，天然气如今已经是老百姓最重要的民生资源，一刻都停不得。而天然气成为老百姓生活必需品，就是始于西气东输。”
西气东输这个词最早提出于上世纪90年代，那时候主要是为了配合西部大开发战略。真正科学地规划出一线二线，是最近十年的事情。
一线工程开工于2002年，竣工于2004年。二线工程开工于2009年，今年年底将修到香港，实现全线竣工。
“这些年，大家经常会听到气荒之说，每年到冬季，各地的天然气就会紧张。但是，在十年前一线工程建设时，你知道我们面临的两大压力是什么吗？一是资源，二是市场。资源今天很好理解，中国总体是缺油少气，所以建了管线，我们有没有那么多气可供？而市场，现在动不动就闹气荒的今天看来简直就不是问题，但在十年前，这个压力甚至超过资源的压力。”
蒋洁敏继续对记者解释说：“因为天然气非常特殊，由于不好储存，因此要求采输供一次完成。如果没有终端用户，整个工程就会有大问题。其实我国使用天然气历史很早，在北京用上天然气之前，四川已经开始使用。但是由于不普及，对天然气这一清洁高效方便的优质能源，大家认识不足。因此，在一线工程建设时期，沿线的几个省，对到底能消纳多少天然气心里没底。和后来二线工程建设时大家积极争取供气指标的情况不同，当时大家要天然气的积极性并不高。”
蒋洁敏说：“单从民生角度，西气东输应该是过去十年最大的民生工程之一。因为，在一、二线工程建成后，只有云南、福建、澳门和台湾没有用上天然气，仅一、二线工程沿线，就有4亿人用上了从西部和境外送来的天然气，很少有工程能够让如此多的国民受益。”
天然气进入千家万户不仅让老百姓免去了烧煤、烧柴和换煤气罐的麻烦，而且对改善环境质量意义重大。仅以一、二线工程每年输送的天然气量计算，就可以少烧燃煤12000万吨，减少二氧化碳排放2亿吨、减少二氧化硫排放226万吨。
西气东输惠及民生今天已经很清楚，而西气东输对我国冶金、机械、电子、装备制造等工业的带动力同样显著。
“和一线建设时期我们的压力来自资源和市场不同，在二线工程建设时期，我们争论最多的是在技术路线上。”蒋洁敏说：“比如，一线工程我们采用的是X70钢管，许多设备也是引进国外的。那么建设二线，我们能不能使用更先进的钢管，能不能让国产设备有更多的用武之地？一些同志认为，二线工程比一线更复杂，因为引进的是中亚天然气，要建设境外的中亚管线，所以更不能出问题。既然一线用的钢管经过了实践检验，就应该继续用，毕竟天然气管线要质量第一，保险第一。但是更多的同志则认为，如果这样一个伟大工程不能为国内上游制造业创造技术升级的机会，工程的意义就不圆满。因此，最后工程建设领导小组果断决定，二线除了继续用一线的成熟设备和材料以外，也要大胆进行技术创新和技术升级，大胆使用国产设备。比如，在二线的中卫西北地区，果断采用新型的X80钢管。”
与X70钢管比，X80钢管管壁更薄而耐压力更强，因此可以大大降低成本。但是，在2007年以前，国内在X80级钢管的制造和应用上都是空白。中石油依托工程建设，组织系统内13家单位、600余人进行科技攻关，联合国内九大主要钢厂开展X80管线钢系列产品的研发生产。经过一年半的努力，终于全面突破了生产X80钢板、钢管的相关技术，西二线管道沿线需要的400多万吨X80钢材全部实现了国产化，大大提升了我国钢铁工业的技术水平。
“通过二线工程的建设我们深深体会到，作为国家投入数千亿元的重点工程的建设者，把工程如期建好是我们的责任，同时通过工程带动相关产业，也是我们应尽的义务。”蒋洁敏说，“回想起我们当初的争论，如果我们从保险起见，引进国外的先进材料和设备，这样又省事又安全，但是那样做就让我们的上游产业失去了跨越式发展的机会，工程建设的意义就会打折扣。所以，我们坚持鼓励国内企业自主创新，大胆使用国产设备，如今在二线工程中，除了个别关键设备，全部采用了国产材料和设备。”
蒋洁敏有个习惯，走到哪里都会随身携带几张特制的地图。在接受专访时，他再次给记者展开了他的宝贝地图。
他指着这份密密麻麻地标着各种颜色线条的中国地图说：“能源安全关系到国家安全。而能源安全中，油气安全是重中之重。我国目前的石油对外依存度已经超过了50%，天然气也达到了28%。依靠海外资源满足国内的油气需求，不仅是我们目前的客观现实，而且也是今后很长一个阶段内都难以改变的现实。”
能源对外依存度过大会危及能源安全，因此如何合理有效地开发国内油气资源，做到可持续发展就是能源领域的重大课题。
蒋洁敏说：“不能不考虑这些战略问题。在西气东输二线工程建设中，我们主要靠引进中亚的天然气，尽量把我们的资源能够合理高效开发，而不是过度开发，我们要尽量为子孙多留一份资源，这是其一。其二，在不得不利用国外资源时，我们也要认真研究如何利用才最安全、最可靠。我们在西气东输一线、二线之后，还规划了三线、四线和五线工程。可以说，目前的一、二线只是我们四大能源战略通道中的西北通道。今后我们还将陆续建成西南通道、东北通道，加上海上通道，我们就具备了四大能源通道，我们海外油气资源从四面八方输入，才是相对最安全的。所以，西气东输工程如果上升到国家能源安全角度，其通道的意义可能会超过工程本身。”
蒋洁敏指着中国地图告诉记者：“目前，西气东输三线工程已经具备开工条件；中缅油气管道缅甸段已经接近完成，国内段也已开工建设；东北通道已建成中俄原油管道，每年可进口俄罗斯原油1500万吨……它们将成为我国能源安全的重要保障。”（记者 冉永平）
（原标题：科学发展 成就辉煌：西气东输构筑能源大动脉）
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