浦项：绿色环保的钢铁城市

　　原标题：浦项：绿色环保的钢铁城市

　　 深圳特区报记者 余海蓉 陈冰

　　 郑向鹏

　　 浦项和深圳，有着非常多的相似之处，都是快速发展起来的新兴城市，都是港口城市，都是改革的先锋城市，也都是发展高新技术产业的城市。

　　 今年是中韩建交20周年，第十届亚太城市峰会7月在浦项举行。在峰会上，浦项市市长朴承浩欣然接受了记者的专访，向记者介绍了浦项构建国际化城市、幸福城市的规划和实践。

　　 加强国际交流提升城市知名度

　　 深圳特区报：“梦想和希望的都市，国际化浦项”，是您当选浦项市长后确定的市政目标。请您介绍一下浦项在建设国际化城市、促进国际交流方面的经验。

　　 朴承浩：浦项市是以浦项制铁公司为基础发展起来的高新技术城市及国际集装箱港口城市。浦项的地理位置十分特殊，自古以来就是连接大陆与大洋的关口。近年来，浦项通过环东海经济圈物流据点港湾——迎日湾港，努力开启以浦项为中心的韩国东海岸时代。

　　 1992年到2020年，我们投入1兆9955亿韩元建设迎日湾港，2013到2015年，我们还计划投入2089亿韩元，建设迎日湾国际客运码头、沿岸客运码头、海警码头等。利用地理优势，浦项正努力成为“环东海经济圈”的中心城市和国际物流枢纽城市。

　　 近年来，浦项注重通过国际交流来提升城市的国际知名度和吸引力。比如，这次我们举办的第十届亚太城市峰会，有13个国家29个城市参加，这有助于将浦项市的影响力从环东海扩大到亚太区域。

　　 目前，浦项与中国的珲春市、张家港市，美国的长滩市、匹兹堡市，日本的福山市、上越市结为海外姊妹友好城市，还与10个国家21个城市签署了交流意向书。

　　 浦项与中国的交流十分活跃

　　 深圳特区报：今年是中韩建交20周年，我们知道，朴市长您是一个中国通，曾经到中国社会科学院研究生院学习，并取得了宪法学及行政法学专业的法学博士。近年来，您也大力推动浦项与中国的交流，请您介绍一下这方面的情况。

　　 朴承浩：1992年韩中建交为两国的交流和发展开启了新的篇章，我有幸参与了这个历史时刻的酝酿和产生。韩中建交契机是1988年首尔奥运会。当时我在首尔奥组委工作，和中国就有多方面的接触。1990年两国协商决定设立贸易代表部，这成为两国交往的里程碑。当时，我恰好在卢泰愚总统身边工作，也积极参与了两国建交的进程。这些，都逐渐加深我对中国的感情，也延续着与中国结下的特殊机缘。

　　 我在韩国中央政府工作时，曾被派到北京工作了两年零八个月，我非常喜欢中国，喜欢吃中国菜，也喜欢喝中国酒，中国的很多东西我都非常喜欢。

　　 虽然正式与浦项缔结姊妹城市关系的中国城市只有两个，但进行实际交流与合作的城市却包括唐山市、昆明市、长春市、包头市、大连市、湛江市、北海市、日照市、莱芜市等9座大城市，我们与这些城市间的交流与往来也十分活跃。

　　 为了让孩子们从小学习地道的中文，浦项市特别设立了中文幼儿园。此外，我们还积极推行各种政策，以便让青少年增进对中国的了解，希望能由此拉近浦项与中国的距离。

　　 愿与深圳建立友好关系

　　 深圳特区报：市长先生，您到过深圳吗？

　　 朴承浩：我曾经夏季到深圳度假，在深圳的高尔夫球场打过球，在深圳和香港都有我的朋友。深圳也是一个港口城市，深圳有盐田港，希望我们浦项的迎日湾港可以与盐田港开通航线。

　　 深圳是中国最早改革开放的特区，有很多方面值得我们学习。深圳与韩国的光阳结为友城，浦项与光阳也是友好城市，我们也希望与深圳有更多友好交流。

　　 如果可以，两座城市可以从民间交流开始，比如说浦项有一支很有名的专业球队，可以与深圳专业足球队进行交流，青少年足球也可以开展交流，甚至一些更多的市民的非专业交流也可以，我们可以共同来推动这些项目的开展。

　　 韩国新村运动的发祥地

　　 深圳特区报：与深圳的发展非常类似的是，浦项在很短的时间内快速发展成为韩国有名的工业城市，您能否介绍一下浦项经济高速发展的经验？

　　 朴承浩：1950年朝鲜战争后，浦项成为一片废墟。1968年，韩国浦项制铁集团公司在浦项成立。钢铁被称为工业的粮食，浦项制铁刚开始是国企，后来发展成为民企。经过四十多年的发展，浦项制铁已成为全球最大的钢铁制造厂商之一，每年为全球超过60个国家的客户提供2800多万吨钢铁产品。浦项制铁公司在高新技术、产品质量和经营模式等方面被评为世界最具竞争力的钢铁企业。

　　 浦项也是韩国新村运动的发祥地。上世纪70年代，韩国很落后，国民就想怎么才能过上好日子，于是就兴起了以脱贫致富为目标的新村运动。新村运动是一场富有国民意识的运动，以大韩民族固有的勤勉、自助和合作为精神支柱，通过建设更加美好的生活家园实现人生价值，蕴涵着不仅为了当代人的生活努力，更为了下一代而努力的含义。这项运动最初以自助改变现实为运动形式，从农村开始推行，逐渐扩展到城市，成为席卷全国的社会改革运动。

　　 韩国尖端科技最发达的城市

　　 深圳特区报：浦项聚集了大量来自世界各地的科学家，包括世界著名的马克斯·普朗克研究所。浦项是靠什么将这些科学家吸引到这个港口城市的？

　　 朴承浩：构建尖端科学基础设施，才能确保城市新的增长动力。浦项是韩国尖端科技最发达的城市。由浦项制铁设立的浦项工科大学是亚洲知名学府。在伦敦《泰晤士报》公布的全球大学排名中，浦项工科大学位列第28位；在建校历史不足50年的大学中排名第一。浦项有世界先进水平的各类科研机构，比如说像韩国的放射光加速器研究所、智能机器人研究所、纳米技术中心、生命科学园、产业科学研究院都在浦项。

　　 马克斯·普朗克研究所，是德国基础科学研究很棒的研究机构，被誉为诺贝尔的“摇篮”，这个研究所曾经获得过很多诺贝尔奖。来浦项前，他们也考察了很多地方，他们认为浦项有很好的基础科学研究的氛围，最后决定在浦项设立马克斯·普朗克韩国研究所。

　　 我认为马克斯·普朗克之所以选择浦项，有三方面原因：一是浦项有坚实的产业基础，研究人才非常多，光浦项工科大学就有4000多名博士级的研究人员；二是浦项尖端科学技术非常雄厚，很多科研机构都在这边；三是我们这里的景色在韩国是最美的。

　　 人和自然共存的绿色城市设计

　　 深圳特区报：浦项是个钢铁城市，但是我们在这里看到，这个城市的环境保护得很好。请介绍一下浦项在城市规划、环保方面的做法和效果。

　　 朴承浩：浦项制铁厂有四十多年的历史，他们当时创立浦项制铁时，也没有考虑到环境污染的问题，也出现了环境污染的问题。但是在后来的发展中，他们在环境方面投入了很多的资金，比如24小时的大气监测和水质监测。如果企业对环境有污染的话，我们市政府也有罚款制度。很多中国人到浦项制铁参观后，他们都说这不是一个钢铁厂，而是一个花园式的工厂。

　　 我当了市长后最重视的也是环境保护问题，如果环境不好，市民当然也不同意了。我们鼓励市民参与减少温室气体排放活动，将碳积分制加入业绩；我们普及使用清洁燃料的汽车，扩充城市空气监测网；为减少微尘，我们实施促进“洁净道路事业”；我们鼓励市民植树，建设了117公里绿色街道，促进城市公园化；我们还打造生活垃圾能源化循环利用事业，设置了循环利用公共基础设施。现在浦项的大海和环境都非常干净。

　　 城市简介

　　 浦项（Pohang）是韩国庆尚北道辖下的一个市，位于朝鲜半岛最东部，面积1129平方公里，人口52.1万人。浦项是韩国东部的工业中心，也是韩国最大的钢铁城，世界最大的钢铁制造厂商之一——浦项制铁公司的总部就设在这里。值得一提的是，其渔业产量居韩国第一，螃蟹、鱼等海产资源非常丰富。

　　 市长档案

　　 朴承浩，1983年龙仁大学毕业后在首尔奥林匹克组织委员会计划室工作，1994年任奉化郡守，2000年任韩国地方政府驻中国北京代表处首席代表，2002年至2005年先后担任庆尚北道保健环境森林局长、环境森林水产局长、公务员教育院长、理事官等职，2006年7月至今任浦项市市长。

　　 记者手记

　　 充满活力的幸福城市

　　 浦项城市不大，人口也不多，建筑也不是很现代化。但是，走在浦项的街头，你会感受到一种心情的愉悦与宁静。

　　 夜里，华灯初上，漫步浦项市中心的中央商街，废弃的铁轨改造成清澈的小溪，潺潺地穿过繁华的商业街。孩子们在溪中嬉戏，市民在这里享受着清凉与浪漫。

　　 再往前，走到北部海滨浴场，一个类似于深圳大家乐的舞台上，举办着市民的沙滩音乐会。市民们自弹自唱，欢歌笑语。

　　 第十届亚太城市峰会开幕式当晚，浦项市没有准备华丽的歌舞表演，而是把各国城市的市长们带到了浦项的海边，参加市民沙滩音乐会。听得兴起，浦项市市长朴承浩还跳上舞台，和市民一起即兴高歌一曲。

　　 民风淳朴小城，热情的市民，平民的市长。

　　 幸福的浦项，是朴承浩市长所致力创造的城市形象。

　　 浦项城市的标语是“powerful pohang”，其中开头的p设计成新芽和心形的结合，据介绍，这个设计融入了积极参与提高浦项市民的生活质量，让人人享有快乐和幸福生活的希望。

　　 为了提升市民的幸福感，政府大手笔地建设多个大规模的工业园，引进企业，并扩大社会性企业及财政扶持就业岗位，为市民提供稳定和持续的工作岗位，提高生活质量。

　　 对于低收入者、老人、残疾人等社会弱势群体，浦项提出“清除福利死角地带”，为他们提供包括支援工资（生计、居住、教育）和安身处所资金融资等符合实际的福利服务，扩建残疾人福利基础设施，加大老年人福利，并且为妇女和儿童构建幸福和健康的城市。

　　 浦项人口只有不到53万，却拥有非常多的社会基础设施。有4家综合福利院、11家残疾人中心、28家老人福利院和疗养院、12个老人留守设施、16个伙食免费供应点、10家老人大学、561家敬老院、577个儿童保育设施、207家公园……这里还有新建的专业棒球馆，韩国一流的市立美术馆、博物馆、图书馆等，是文化、体育、艺术综合发展的城市。

　　 “浦项正为迎日湾振兴而飞驰。我下定决心要让迎日湾盛开饱含浦项的梦想和希望的七彩虹。”朴承浩市长说。