杨艳荣：探环保可持续之路（图）

　　原标题：杨艳荣：探环保可持续之路（图）

　　杨艳荣认真地记录下居民反映的问题。

　　人物简介：

　　杨艳荣，女，1951年生，山西阳泉人，高中文化，高级文秘，小阳泉南社区党支部书记、社区主任。1969年参加工作，1991年加入中国共产党。杨艳荣是山西省第十届党代会代表，阳泉市第十一届党代会代表，城区第八届、第九届党代会代表，第十四届人大代表。今年确定为“十八大”代表。

　　8月28日下午，阳泉市小阳泉南社区花园里，绿树成荫，鸟语花香，居民在社区广场上休憩、乘凉、嬉戏，一派祥和景象。

　　在社区新落成的办公楼里，来找社区支部书记兼主任杨艳荣办事的居民一个接一个，每一个人她都是热情接待，耐心解决问题。

　　树立样板社区

　　2011年，50岁的杨艳荣从城区南山街道办事处退休。人老心不闲，退休后的她总想发挥余热再为社区做点事。2003年，她以优异成绩通过评选，成为阳泉市城区上站街道办小阳泉南社区党支部书记兼主任。

　　小阳泉南社区地处阳泉市城乡接合部，2000多名社区居民都是由村民农转非回迁户构成，是个典型的贫困社区。“垃圾遍地、污水横流、废物杂草遍地、公共设施缺失，和我想象的完全不一样。”初来到小阳泉南社区后，社区糟糕的环境令她印象深刻。为此，杨艳荣上任的第一把火便烧向社区环保，提出了“创建绿色社区，建设美好家园”的目标。

　　创建绿色社区工作不是说说就能办到的，她深知这项工作只有广大社区居民积极参与才能抓好。于是，她开始走家串户发放传单，但经常遭遇冷眼和拒绝。“一次不行就两次、三次，再不行我就去给她家做家务，拉家常，用心相处，想办法帮助她家解决问题，这不是就成了朋友了么，工作就好开展了。”杨艳荣就是靠着这股牛劲，用最朴素的语言，将环保理念不厌其烦地灌输给老百姓，她还自编写成了“十倡议”、“四结合”引导社区居民在实际生活中如何参与社会环保，将环保与创建文明小区、家庭美化、环境整治、绿色消费等等相结合，现在已经成为居民日常生活普通环保素养。

　　经过多年的坚持，小区环境持续改善，现在包括社区居民在内的区域内商业门店、饭店、农贸市场等营业场所也纷纷响应她的提议号召加入到维护社区环保的实际行动中。

　　小阳泉南社区占地0.58平方公里，但是绿地覆盖率还不到10%。为了扭转这一局面，杨艳荣跑到园林管理部门要绿色植物，但是社区没有资金，只好要来花种。她和社区工作人员以及热心居民开始培养花种，把凡是小区裸露的地方都开垦成土地种上花，一些市民在感召下还把自己阳台的花种也拿出来栽培到社区花园，如今小阳泉的绿化面积达到了45%。为了长效管护好这些绿色植物，杨艳荣又创新性地制定了“绿地领养”政策，这一方法果然奏效，绿地面积连年扩大，如今已经近2万平方米，小阳泉南社区已经成为一个名副其实的花园社区。

　　此外，她千方百计地想出各种办法来推进社区工作，率先在全市建立了“一站式”服务大厅、“爱心超市”、“爱心书屋”、“星光老年之家”、“阳光服务中心”、“创业就业培训基地”，发放“阳光之家爱心帮助卡”、“残障爱心暖情卡”等，开办“方便餐桌”、“日间托老所”等等，她管理的社区工作许多是阳泉乃至我省社区工作的“第一”。许多服务走在了全省社区创建的前列，社区先后被评为“国家级充分就业示范社区”、“全国妇联基层组织建设示范社区”等荣誉，杨艳荣也被评为“全国优秀党务工作者”、“山西省优秀党务工作者”、“山西省首届十大民间环保杰出人物”，荣获“山西省五一劳动奖章”并立三等功，这一次她还被选为“十八大”代表。

　　如今小阳泉社区周围有几百家商业单位，但是和周围的居民之间的关系相处非常融洽，这一切都要得益于杨艳荣的特殊工作方法，她将一个从前“脏乱差”的贫困城中村打造成了全国有名的“洁净美”样板社区。她也因此获得“山西省首届十大民间环保杰出人物”，在社区环保方面，杨艳荣倾注了太多的心血。

　　环境是和谐之本

　　杨艳荣对社区环保情有独钟，9年来不断摸索社区环保的治理办法，这其中吃了多少苦头，连她自己都说不清楚，柔弱的肩头承载了太多风雨。

　　“环保无小事，往大说是环境治理，往小说就是如何将我们生活的家、社区打造成绿色温馨花园。”杨艳荣说，目前我国的经济社会发展进入特殊的“环境敏感期”，现在市民的环保意识已经由以前的薄弱逐渐增强，如今小区居民的环保观念已经深入人心，这就给社区工作提出了更高的要求，在追求环保绿色小区的目标上“我们得更上一层楼”，杨艳荣如是说。

　　这次去首都北京开会之前，她要进行大量的调研，结合近30年的社区工作经验，她提出了自己的一些想法。

　　“要让社区环境工作持续开展下去，就一定要做好社区的环境规划管理。”杨艳荣说，社区环境保护要重视环境规划管理，就要吸引更多的居民参与其中。小阳泉南社区作为阳泉市乃至全省的样板社区，现在正在打造阳泉市特色餐饮商业区，在繁荣区域经济的情况下，如何合理划分社区环境功能区，如社区生活服务设施，文化娱乐活动场所、餐饮业、个体商贩点等等与居民区如何科学布局就能让双方相安无事，这正是她思索的重要课题。

　　杨艳荣说，要进一步加强社区环境基础设施建设和园林绿化，就要做到社区环境资源的循环利用，协调社区经济发展和环境保护的关系，如果一些企业、商业想在社区范围内开办，就要制定一些市场准入制度，以加强管理，防止出现破坏社区环境的行为，甚至可以与排污企业达成环境保护协议，安排具体的专人监督社区企业的日常排污行为，这都是她在社区工作的近30年来的一些想法。

　　和谐的社区不可能没有纠纷，那么面对纠纷尤其是环境纠纷，杨艳荣设想是否可以建立一系列的社区自治管理办法。“任何的管理都要有法可依，有章可循，对一些社区环境保护多发问题、历史遗留环境问题（例如，饮食业布局不合理导致的污染，以及“三厅”噪声污染）等，可以建立居民听证会制度，采取信息公开的办法，开展民主评议，消除“邻避心态”，对影响社区环境的行为，进行约束和监督管理，建立环境问题投诉和纠纷调处机制，可以探索将环境治理也实行分片、分人负责，以便将社区环境污染纠纷投诉化解在萌芽状态。

　　这次被赋予“十八大”代表的荣誉，杨艳荣更觉得肩上的担子更重了，她要从具体的社区基层问题中不断琢磨工作方法，就如何实现社区环境可持续循环，如何将商业区与居民区剥离开来，如何找到减少对市民造成的油烟、噪音等环境污染等课题提出自己的意见。为全省甚至全国社区的管理工作趟出一条道来。

　　本报记者 连成亮 文／图

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　　植树节、无车日、熄灯一小时，一年中有关环保的节日不时提醒着我们生存环境的重要；环保、节能、低碳，不仅仅是几个耳熟能详的词汇，已与我们的日常生活息息相关。

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