广州环保助推新型城市化发展

　　新措施：

　　以人为本改善人居环境

　　机动车尾气排放对于空气污染的影响很大治理灰霾和ｐｍ2．5等污染问题必须抓紧机动车污染的治理。

　　广州市环保局罗思源局长告诉笔者，为控制机动车排气污染，改善环境空气质量，广州市出台了中小客车总量调控管理试行办法，并将强化黄标车的管理规定纳入试行办法。根据规定，个人名下持有有效黄色环保标志的中小客车报废或转出广州市，在不改变车辆所有人和使用性质的条件下，不仅可以直接取得一次购车指标，新购车辆再次报废、转出的，还可直接取得一次新购车指标，无需参加摇号或竞拍。该项优惠政策，旨在鼓励车主提前淘汰黄标车。

　　罗思源透露，“今年还将建设黄标车‘冲禁令’自动识别抓拍系统，利用科技手段进一步加大黄标车限行监管执法力度。”同时，采取推进新能源汽车推广应用试点工作，推广使用粤Ⅳ标准车用燃油等措施，推进机动车氮氧化物总量减排。环保部核查核算结果表明，2011年，广州市成为全国继北京、上海之后成功实现机动车氮氧化物减排的少数城市之一，也是全省率先实现减排的城市。

　　2012年，广州市将继续加强工业污染源治理，强化火电机组脱硫、脱硝、除尘设施的升级改造与运行管理，加大挥发性有机物治理力度。大力调整能源结构，扩大高污染燃料“禁燃区”，推广使用清洁能源。

　　新理念：

　　打一场污染防治的“人民战争”

　　罗思源说，解决环境问题就必须本着“从群众中来，到群众中去”的原则，让更多的人参与到环保事业中来，共同为环保工作出谋划策。

　　为此，广州市环保部门在《广州市2012－2016年空气污染综合防治工作方案》制定过程中，向近40个责任单位两次书面征求了对《工作方案》的意见，以6场专题会议形式面对面听取了各区（县级市）环保部门、市各职能部门、各电力企业、各重点工业企业、社会各界人士代表和珠三角城市环保部门的意见。接下来，还将邀请国内空气污染防治、机动车污染治理、城市规划、能源结构、环境经济等领域的知名专家，为空气污染综合防治工作建言献策。

　　同时，开展了“治理ＰＭ2．5，请你出一招”、“治理ＰＭ2．5政府在行动”的宣传和数十场ＰＭ2．5监测车进学校、社区的系列活动，征询公众对治理ＰＭ2．5的意见和建议。

　　在推进环境治理的过程中，广州环保部门鼓励广大市民积极举报环境污染行为，2006年以来根据群众主动提供的近10万条举报线索，严肃查处各种污染行为，不断解决群众关心的环境问题。

　　新体会：

　　以人为本推动城市科学发展

　　罗思源介绍，后亚运时期，在取消亚运期间的机动车限行、企业限排、工地停工等临时措施，而经济持续增长、机动车快速增加的同时，空气、水等环境质量不仅没有下降，且呈进一步改善的趋势。据此，环保部门认真总结出八个方面的体会：

　　（一）高层重视发挥了决定性作用。环境污染来源于经济社会的方方面面，存在于生产生活的各个环节，必须建立健全高规格、跨部门、强有力的组织领导体系，才能形成综合整治的合力。在空气、水环境综合整治方面，广州建立了高规格组织领导体系，对实现广州的环境治理目标发挥了决定性作用。

　　省委常委、市委书记万庆良，市委副书记、市长陈建华出席迎接国家环保模范城市复核工作会议、全市环保工作会议、世界环境日活动，对全市环保工作全面动员、部署，这为今后的环保工作指明了方向、注入了活力、增强了动力。

　　（二）人民群众是促进环境保护的力量源泉。人民群众的参与和支持是环保事业发展壮大的重要基础。全市6000余家企业积极开展污染整治，1200家企业积极参与“千家企业清洁生产”行动；全市累计创建各类绿色学校809所、绿色社区259个，生态示范村（镇、园）68个。

　　（三）产业结构调整优化升级城市布局。广州第二批72家和第三批42家环保“退二”企业中，已停止排污的分别有46家和8家。同时，2015年底前第三批95家影响环保类和危化品“退二”企业以及17家北部扩大区域“退二”企业将完成停产、关闭和搬迁工作，实现内环路内基本没有工业企业的历史大迁徙。

　　（四）联防联控是有效防治污染的必由之路。积极推进广佛肇经济圈一体化环保合作，会同周边城市开展空气和水环境治理。日前，花都区、清远市清城区两区对广清交界区域含镍废水塘组织联合执法。目前正草拟两地联合执法框架协议，以形成区域联防联治的长效工作机制。

　　（五）必须有最严格的执法监管。今年，区、县环保执法队伍新增90个编制，环境监控和污染防治能力稳步提升。上半年，环保部门共立案查处环境违法案件1320宗，作出行政处罚案件1191宗，责令“双停”企业（项目）628家（个），罚款总额达2433余万元。罗思源还透漏，广州正在探索根据不同季节污染物排放情况，对某一类重点排污企业采取重点执法的课题研究。穗环宣 专稿

　　巩固环保模范城市成果探索环保工作新路子

　　以实际行动迎接党的十八大召开

　　巩固环保模范城市成果探索环保工作新路子

　　广州环保助推新型城市化发展

　　环保是民生工程也是民心工程。当前，广州环保工作正以新型城市化化发展为统领，本着建设生态文明和促进人的全面发展为第一要义的目标，不断提升创模成果，“绿色、生态、宜居”的城市特色得到进一步彰显，城市环境质量持续改善。

　　2011年，全市空气质量优良天数合计为360天，比2010年同期增加3天，全市空气质量优良率98．63％，比上年增加0．82个百分点；在成功摘掉戴了十多年的“重酸雨区”帽子的基础上，酸雨频率下降8．7％；灰霾日数34天，比上年减少63天。今年1～7月，广州市空气质量优良天数207天。其中二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳浓度同比分别下降27．6％、6．0％和7．3％，主要污染物浓度保持减量趋势。