南方日报讯 （记者/欧雅琴）实施鼓励提前报废政策，对黄标车提前淘汰的，市镇财政给予适当资金补助，这是今年两会期间人大代表叶景林在《关于加强机动车尾气污染治理工作的建议》中提出的。昨日上午，东莞市环保局举行市人大重点建议专题座谈会，邀请叶景林与市人大环资工委、经信局、公安局、财政局、交通局等多个部门对淘汰黄标车“献计”。
副市长吴道闻在座谈会上表示，黄标车淘汰刻不容缓，将利用年审、换牌、限行、公交体制改革等种种政策打好“组合拳”，并尽快制订奖励引导方案推动淘汰进度。
排放颗粒物八成是PM2.5
市环保局局长袁绍东介绍称，目前，东莞在用汽车超过了111万辆，并仍以每年约10万的速度增长，其中黄标车超过了12.3万辆，约占汽车总数的11%，日益成为东莞空气污染的主要来源。
根据去年底国家环保部机动车排放污染监控中心来莞评估显示，截至2011年底，东莞汽车保有量为106万辆，在用汽车保有量在全省排第三，平均每平方公里为442辆，每年排出一氧化碳15.32万吨、氮氧化物3.03万吨、碳氢化物1.75万吨、颗粒物0.32万吨。其中，黄标车排放的一氧化碳和碳氢化合物分别占排放总量的七成和九成以上。“机动车尾气是城市中心区空气的主要污染因子，其排气污染指数占空气污染指数的分量越来越高。”
东莞目前空气中的颗粒物主要来自柴油车的排放，而根据专家估算，这些车辆排放的颗粒物中，80%以上是PM2.5，对人体健康的损害很大。
而在近期对长安公交的一次全面检测中，长安公汽公司共178辆车，尾气超标的95辆，达标的只占43.79%。市车气所所长翁润权称，“这是东莞公交的缩影，东莞大部分公交车车况残旧，带病运营”。
拟参考佛山标准淘汰黄标车
2015年底前，东莞全市要淘汰黄标车12.3万辆，基本完成“十二五”赋予的减排工作任务，今年，东莞开始逐步淘汰33283辆黄标车。
“要引导全市的黄标车淘汰，补助方案非常关键和重要。”座谈中，吴道闻督促有关部门尽快出台淘汰补助方案，加快黄标车淘汰步伐。
财政局在场负责人透露，多部门经过探讨，欲参照佛山的标准和方法来制订东莞的补助方案。交通部门则介绍说，目前补助方案有数套方法，具体选用哪种，还在论证中。
按照佛山的做法，车主在距离国家强制报废年限一年以上时主动淘汰黄标车，可申请补贴奖励，具体根据车辆类型，补贴金额在5000-18000元不等。此外，提前将黄标车转出佛山市的，也可获得每辆2000元的补贴。20.5万黄标车淘汰预算费用为18亿元，如按照类似标准，东莞淘汰12.3万辆黄标车需要财政投入10余亿元。
市人大环资工委副主任王业宽也提出，目前东莞黄标车淘汰力度还不太够，如果财政不投入，很难鼓励黄标车主的积极性。他建议，除了直接补贴的形式外，财政也可以考虑以旧换新等间接补贴方式。
今年或投500辆以上新能源车
汽车尾气是市内空气污染的主要来源，根据技术人员的测算，公交车排放的氮氧化合物量最大，而如果使用一辆油电混合动力车，排放的氮氧化合物比普通车辆每年少600公斤。如何将黄标车更换成清洁能源车辆，也是座谈会关注的焦点。
“现在比较麻烦的是，东莞市内一家LNG加气站都没有。”交通部门一负责人在座谈会上说，交通局将大力推广应用新能源客运车，在近期，交通部门到宇通客车进行考察，了解了LNG车、油电混合动力车等较为先进的新能源车型。
目前，东莞共有7004辆出租车和160辆公共汽车使用CNG车型，但从严格定义上来说，CNG并不是清洁能源，交通部门介绍说，还是考虑在市内使用LNG公交车或混合动力车。但由于市内没有LNG加气站，一旦投入使用，就要面临“无气可加”的局面。
对于气站建设问题，经信局负责人则在座谈会上透露，近期已经修编了天然气站建设方案，接下来将重点推行LNG加气站的建设，以配合全市LNG车辆的使用。
吴道闻在会上说，如果加气站等配套到位，今年或投入500-1000辆LNG车和油电混合动力车。
淘汰黄标车要打“组合拳”
从2010年9月起，东莞开始分阶段在市区范围内实施环保标志限行。目前，第二阶段限行管理已覆盖市中心区主要路段。今年，还将进一步将限行范围扩至环城路以内区域。
上周，市政府已批准同意建设环保标志限行电子抓拍系统，对冲禁区的黄标车及无环保标志的车辆进行抓拍。“预计在10月底前，可以完成第一期电子抓拍系统建设，年底前完成第二期工程建设，切实加大对违规冲禁区车辆的查处力度。”
吴道闻说，东莞进行黄标车淘汰要利用政策打好“组合拳”，通过年审、换牌、限行、公交体制改革等方式推动淘汰，市内的LNG加气站也要尽快布点建设，满足需求。
吴道闻说，对于不按照要求进行黄标公交车淘汰的公司，要进行严肃处理，直至取消承包权。
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