寻求差异化发展道路建设区域能源金融中心

　　发展西部能源金融业，抢占西部能源高地，已经成为西部各地关注的热点。陕西省委常委、副省长、西咸新区党工委书记、管委会主任江泽林和西咸新区管委会常务副主任王军也曾多次表示，西咸新区要建设区域性能源金融中心。那么西咸新区建设能源金融中心又具有哪些优势？又将面临什么样的挑战？记者日前就此问题采访了陕西省社会科学院经济研究所产业经济研究室主任曹林，他表示西咸新区具有得天独厚的能源和金融区域优势，但依然面临巨大挑战。

　　西咸新区具有能源和金融区域优势

　　“要发展能源金融产业，能源是首要的基础，而陕西能源资源优势明显。”曹林表示。到2015年，陕西煤炭资源就地转化率将达到50%以上，形成综合化工产能4000万吨以上。煤炭产能达到6亿吨，石油天然气产能分别达到3300万吨和230亿立方米，油气当量达到5000万吨，届时将建成全国第一油气大省。

　　此外，陕西省是科技大省，煤炭、石油、天然气等能源资源开采、冶炼、运输、加工等研究设计单位和大专院校众多，有极强的能源研究开发力量。而西咸新区所处关天经济区又是国内重要的能源装备生产基地，这些都是西咸新区能源金融业赖以发展的重要能源经济基础。

　　从区位优势上来说，西咸新区位于西安与咸阳之间，未来定位是西安国际化大都市的主城功能新区，区位条件良好。西安咸阳国际机场位于区内，有包茂、福银、连霍、京昆等6条高速公路，陇海、郑西等8条铁路和客运专线经过，是亚欧大陆桥中国段和中国西部最大的交通枢纽。同时，省委、省政府也给予了西咸新区政策创新的现行先试的最大权限，出台了系列优惠政策，尤其是与陕北能源挂钩的优惠政策，使西咸新区具有得天独厚的发展环境与政策优势。

　　能源金融建设急需建立交易市场体系

　　西咸新区建设区域能源金融中心还将面临哪些问题和挑战呢？曹林表示，目前，尽管西咸新区已经与多家金融机构签订战略合作框架协议。但是，总体看，西咸新区依然处于开发建设阶段，金融业总量偏小，急需积极引进各类大中型银行，证券机构和保险公司，需要建立能源、矿产资源、碳排放等交易市场体系。而且西咸新区更需要提高能源金融专业化新业务、新品种开发和推广力度。同时，西咸新区金融结构方面仍存在一定问题。主要体现在缺乏为中小企业融资提供服务的机构。在金融产业链方面，对能源金融业发展缺乏规划、扶持，金融产业链不够完整，尤其是信用担保体系、产权交易体系建设和金融法制建设相对滞后。

　　同时，西咸新区建设能源金融中心还面临外部挑战。从区域层面看，成都、重庆将对西咸新区建设西部金融中心形成巨大的挑战。此外，西咸新区所面临的能源资源、能源产业、区位交通优势，西安各市区也基本都享有，因此，西咸新区建设西部能源金融中心还将面临西安各区，尤其是浐灞生态区的激烈竞争。所以，对于目前正处于开发建设时期，金融业发展基础相对比较薄弱的西咸新区，协同发展关键在于寻求差异化的金融发展定位和道路，避免金融业地区同构和同质恶性竞争。本报记者杨勇