联合国里约峰会正式闭幕。此次大会的核心议程是各国领导人发言，介绍本国的工作与承诺，耗费三天时间，通过一份49页的新文件，以圆满胜利的姿态，在掌声和喜庆的标题中顺利闭幕。据大会秘书长沙祖康大使称，里约峰会的核心成果，一是启动可持续发展目标的谈判，二是来自各方各界的自愿行动承诺。潘基文秘书长也表示，此次里约峰会的谈判耗时漫长，艰难坎坷，倾注了各国谈判代表的辛劳与汗水...
可惜的是，似乎只有各国谈判代表才这么想。
21日，里约峰会会场爆发民间组织的集中抗议。数百名来自青年、环境、妇女和土著人组织的代表，集中在高级别会场门口，高喊口号表达各自对这份里约文件的不满。世界自然基金会、世界环境与发展研究所等众多国际机构，也以机构评论、新闻发布会和联名公开信等方式，予以抗议。
“我们期望的未来需要承诺与行动，而非仅是许愿。需要治理社会、环境与经济危机的紧迫性，而非一再拖延。需要与公民社会合作协调，而非仅是政府不痛不痒的立场。所有这些，在此次会议最后文件的283个段落中，没有丝毫体现。这份题为‘我们期望的未来’平庸无物，严重缺乏雄心和行动，甚至都没有充分强调问题的紧迫性。” 一封题为《我们不期望的未来》的公开信发出了如此尖锐的批评。
社会、环境、经济三大可持续发展支柱，这份饱受诟病的文件统统辜负了各界人士的期望。资金援助与技术转让，依旧没有进展；共同但有区别的责任，相较02年约翰内斯堡“里约+10”峰会严重倒退；妇女生育权被最后一刻从文本中删除；淘汰化石燃料补贴，仍是两行空话；绿色经济的概念定义模糊，指导意义不足；联合国环境规划署改革为新的环境组织，同样计划落空... 整个文本中，充满了太多诸如“认识到”、“进一步探讨”、“决定考虑”等言而无物的辞令，进一步让本已缺乏法律约束力的这份文件，成为一个新花瓶。
潘基文秘书长会前称，此次里约峰会是“一代人一次的机会”，是“联合国可持续发展议题上最重要的会议之一”。但显然，在全球各方面危机空前严峻的眼下，联合国此次会议并没有督促各国站在人类发展的更长远高度，清醒地认识到正在面对的挑战，并采取足够有力的行动。“这份文本是外交官领导力与远见的巨大失败。在如此关键的议题上都未能找到共识，他们应该感到羞愧。”世界自然基金会总干事吉姆·利浦称。
此外，民间组织的忧虑和建议，未能得到大会主办方足够重视，也成为强烈不满的另一原因。二十年前，里约峰会的召开，不但是全球环境政策史的里程碑，同样是公民参与联合国政策制定的标志性事件。但此次里约会议，民间组织却只获得了耻辱性的一两次发言机会。而在中期巴西政府接管谈判的四天，几乎所有谈判会议都将民间组织拒之门外。同时，民间组织强烈要求的“未来代际的发言人”、“淘汰化石燃料补贴”、“建立新的联合国环境组织”等呼声，则绝大多数在各国的利益争夺中被弃之不顾。
此次联合国里约会议即使在形式上“拯救”了联合国多边框架，挽救了各国领导人的颜面，但从公民参与到谈判结果，在她必须承担的历史责任前，无疑是仍是莫大的失败。里约峰会前，贬低质疑此次会议就此起彼伏，但通过的这份文件，让更多人们对各国的政治意愿与联合国的治理能力，产生了更大的质疑。
对于中国而言，此次会议最大的成绩只是勉强守住了“共同但有区别的责任”原则，但在“联合国环境组织”的问题上与非洲集团意见不一，也未能在谈判桌上为其他盟友争取到资金和技术。尽管总理在正式会议上，承诺三年内贡献2亿人民币支持较不发达国家，但在“团结盟友”这个目标上最多也是勉强过关。最后，相比欧盟而言，中国的谈判代表在里约谈判进程中，尽管始终沉默寡言，但作为77国集团的支柱，在“未来代际的发言人”和“公民社会参与”等议题上，与青年等群体的需求直接冲突，在“公共外交和传播”一项上继续失分。
从哥本哈根到里约，南北国家依旧相互不予信任，经济危机同样成为逃避责任的借口，最后一刻再匆匆忙忙拿份文件来遮羞，人类要遭受多大的灾难，才能不让这些政府做出如此不负责任的决定？
新浪环保特约记者 那拉荣泰
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