由广汇看民企“能源产业破冰图”

　　亚心网讯(首席记者 刘书成 记者 伍言)众所周知，国内油、气资源长期被国有企业垄断。那么，偏隅新疆的广汇能源是如何破冰，成为国内惟一一家集纳煤炭、LNG、石油三项核心资源的民营企业的呢?

　　？ 带着这样的疑问，晨报记者赶赴哈密伊吾县淖毛湖以及鄯善等地，一路探寻民营企业获得煤、气、油三项资源的路径，期望为更多民营企业介入能源产业提供一条可借鉴之路。

　　从乌鲁木齐出发一路向东驱车12小时，方能到达淖毛湖基地。在11万株三角架支撑的小树上方，一栋6层高的黑色花岗岩办公楼矗立眼前——“黑金”。国外能源巨头的办公楼几乎都是有着这样寓意黑色金属的主色调。刻意模仿也好，雷同复制也罢，这样一栋“黑金”似乎在替广汇宣告着中国民企破冰能源产业的情怀。

　　“目前，广汇能源是国内惟一一家集纳煤炭、LNG、石油三项核心资源的民营企业。我们正行驶在上下游一体化全产业链能源的征途中。”广汇能源股份有限公司董事会秘书王玉琴表示，这条征途上，最关键的是要加大煤炭、天然气、石油资源的获取能力，占据长期经营的主动地位。

　　只有掌握资源、延伸上游产业链，才能掌握未来的话语权。

　　湘财证券乌市营业部分析师朱兵表示，2009年4月，广汇能源和哈萨克斯坦TBM公司在阿勒泰市签订《有关开发斋桑区块及一项中国液化天然气设施的框架协议》。广汇能源成为国内首家“走出去”拿国外油气资源的企业，也是国内首家进行海外油气上下游一体化开发的民营企业。同时，这也解决了制约广汇发展液化天然气产业的原料气瓶颈，保障了液化天然气上下游产业的顺利衔接，标志着广汇全面转型能源产业。

　　广汇能源和中亚国家能源企业的合作，其实就是技术和资源的合作。据悉，广汇能源经过近10年在LNG领域的摸索，已经积累了丰富的LNG液化、仓储、运输以及下游车用、民用、调峰应用经验，初步摸索出了一套陆基LNG下游应用商业模式，这种模式已获得国家能源局的高度认可。

　　继成功投资“斋桑油气综合开发项目”后，广汇能源2011年与乌兹别克国家油气控股公司签署协议，合作开展天然气或者伴生气深加工、生产LNG和销售。

　　随后，广汇石油公司与哈萨克斯坦南伊玛谢夫油气项目业主合作签约获得51%控股权。

　　“哈萨克斯坦地广人稀，天然气资源丰富，国民居住分散。而大型燃气管道投资大，效率低，苦于没有使用于居民分散的1000户规模的用气技术支持。广汇小型LNG技术拥有多年经验积累，技术安全可靠，弥补了这一不足，深受该国能源部门欢迎。”新疆广汇实业投资集团执行董事、总裁，广汇能源公司董事长尚继强表示。

　　相对于油气资源，煤炭资源的获取似乎更有一些“故事”。

　　新疆发展煤化工，最缺的莫过于水资源，“国内大企业大集团一来，一些地区会出钱帮忙配置水。但民营企业的待遇就大为不同。”接近广汇能源的业界人士透露，以广汇富蕴的项目为例，前期投入13亿元只做了一件事，就是自己配套水资源。

　　尽管不如国企受待见，“先干了再争取资源”的广汇，仍然相继在哈密、富蕴地区获取了大量煤炭资源，并进入煤化工、原煤开采和销售领域，“疆煤东运”产供销体系初步形成。

　　“国内石油市场被中石油、中石化、中海油这三桶油垄断的格局依然严重，我们民营油企‘走出去’的积极性是被逼出来的。”中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山接受记者采访时说，“10年前，东北三省民营加油站数量占比达90%以上，现在占比连一半都不到。为啥降得这么严重，没有油啊。尤其是2009年以后国家加征燃料油进口消费税，这对地炼企业是雪上加霜，石油流通企业和民营加油站也频频缺油。国内弄不到油，只有‘走出去’才有活路。”

　　事实也是如此，就在广汇只能通过看“脸色”才能买入被认为是废气的天然气资源时，一个海外投资开发油气田的机会主动找上了门。

　　尚继强至今清晰地记得，2008年，哈萨克斯坦共和国TBM公司旗下的斋桑油气田因资金紧张，意欲转让。在跟我国国企接触长时间未见动静的情况下，在阿勒泰地委领导的牵线下，TBM公司找到广汇，要求合作。

　　仅仅4个月后，2009年7月26日，广汇能源就同TBM公司领导人达成合作协议。根据协议，广汇集团以2.8亿美元的价格收购哈国TBM公司49%的股权，与TBM公司共同开发斋桑地区8326平方公里的油气区块。

　　“我们好不容易与TBM公司接洽上了，也达成了合作意向，但最大的痛苦却是如何让这个项目在国内落地。因为民营企业从国外拿油气资源在国内加工运营，这在中国没有先例，必须由政府高层出面协调，这是依靠广汇自身力量无法突破的障碍。”尚继强说。

　　幸运的是，斋桑油气田项目最终通过国家发改委审批。

　　“作为国内民营企业第一个真正‘走出去’拿到资源的企业，广汇能源走过的路其实并不平坦。”尚继强表示，由于没有任何先例可供参考，公司面临的困难也是前所未有的。比如勘探人员要从国内派遣、油气田建设设备全部由国内采购再运至哈国等等。而且，由于人员和设备进出关手续繁杂、耗时长，再加上哈国冬季气候严寒带来的现场施工困难、施工时间短等问题，使得企业完成项目的成本和时间相应增加，项目推进缓慢。应该说，广汇能源2009年从哈萨克斯坦获取的斋桑油气田，从项目获批、管道修建、斋桑油气田建设等各个环节上所走过的路，都是具有突破性的，也是在国家发改委、能源局及各政府相关部门的支持下才真正走出去了。

　　但有广汇能源这样好运气的民营油企并不多，在国内近600家民营油企中，能“走出去”的还是极少数。而最大的阻力，还是原油配额的限制。

　　据了解，目前我国原油进口实行配额制，分为国有贸易配额和非国有贸易配额。根据我国加入WTO的承诺，从2002年开始，非国有贸易配额每年均会下达，允许非国有贸易企业从事部分数量原油的进口。但非国有贸易进口的配额并不是都由民营油企分享，分食这块蛋糕的还包括中石油、中石化名下注册的公司等。根据我国现行政策，中石油、中石化系统外的企业若进口原油，必须持有两大集团出具的“排产”(安排生产)计划，海关才放行，铁路部门才安排运输计划。按这样的政策，民营油企即使获得原油进口经营资质和进口配额，也很难单独进口原油。

　　“直到现在为止，斋桑油气田的生产量都不由我们自己决定，需要靠国内排产证明的数量来定。遇到国际金融危机，没有给我们排产计划，就只能停止生产。”广汇能源有关负责人说。

　　即使困难不少，广汇仍然是国内最早走出去掌控原油天然气上游资源的民营企业。

　　全国工商联推出的一份报告分析认为，相对于发达国家的跨国企业和中国的国有企业，民营企业投资海外能源矿产资源具有其独特优势。民营企业结构简单、经营灵活、适应性快，有较低的管理成本。其次，民营企业有经营机制优势，更容易被能源输出国接受，投资项目遭受的政治壁垒束缚较少。

　　尚继强也坦言，在哈萨克斯坦、俄罗斯等国家，对于中石油等大型国企介入能源产业都抱有一定的警惕性。而这间接给民营企业从国外获取上游资源提供了机会。

　　中国能源网首席信息官韩晓平对此评论说，其他国家市场化程度更深，他们更加接受民营企业，因为在他们的国家里，很少有国有企业了。中国的国有企业如果去的话，他们觉得这很不公平，因为你背后是一个强大的国家。而民营企业跟他们是对等的，更容易进入市场，更容易参与竞争，更容易被人家接受。

　　“广汇一直利用自己地处新疆这样一个特殊的优势。”韩晓平说，我们知道新疆有着独特的地缘优势，在与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦企业合作时，更容易沟通。广汇利用这个优势，又利用中国这个大的市场背景来发展自己，确实有一些得天独厚的地方。

　　与此同时，在国内原油进口依存度连续3年跨过50%警戒线的情况下，油气资源作为国家战略储备的意义更显重大。

　　“在这种背景下，可以由民营企业在前头打冲锋、打前阵，在逐渐发展起来以后，国有企业可以再收购它的股权。”韩晓平说，这种形式不仅中国在做，世界上很多国家也在做。比如像日本，也是小的企业在前面走，走到一定程度后，大企业在背后去收购。这样组合起来，可以把资源供给国内或者说供给国内其它一些市场。

　　先不说广汇最终是否会被国企收购，我们现在能够看到的是，“2012年是广汇能源的‘能源元年’，也就是体现收获的一年。”王玉琴说，随着新能源哈密煤化工项目、吉木乃5亿立米LNG项目等能源产业项目的陆续竣工投产，公司能源开发业务规模将呈爆发式增长。公司在哈萨克斯坦拥有丰富的油气资源，斋桑油气田的石油和天然气均即将入境，这些都为公司未来在中亚地区的拓展奠定了坚实的基础。