N本报记者 涂明
本报讯 福州仓山区上三路康山里新村开了家华丰贺氏面包店,自2008年开张时起,该新村居民就向环保部门投诉其“油烟污染”。当地环保部门受理后督促面包店进行了整改。如今,居民们认为面包店还是存在油烟污染,而环保部门则认为油烟污染已消除,双方无法达成一致。
近日,新村的居民将仓山区环保局告上法庭,称该局行政不作为,并要求该局消除面包店的污染源。
排气口对着楼梯口 居民苦不堪言
据康山里新村13座的业主介绍,2008年,这座楼的一楼沿街店面开了家叫华丰贺氏的面包店,该店的排气口安在了面包店靠小区的墙上,就对着13座的楼梯口。这家面包店是有个厨房用来烤面包,那股面包味充满整个楼道,熏得人很难受。
13座是福建师范大学的集资房,住了14户业主,大部分人都是师大的退休教师。住在这里的一名化学系的老师说,制作面包用的一些添加剂在高温烘烤中会挥发出芳香烃、苯并芘等致癌物质,长期吸入这些油烟,会影响大家的身体健康。其他居民表示,会产生油烟的店铺不能在住宅区,更不能将排烟口正对居民的楼梯口。这里住的大多数都是老年人,不少人闻多了这种油烟,难受得经常咳嗽。一名退休老师无法忍受这种油烟,搬走了。
居民:整改后污染依旧部门不作为
在楼梯口,记者看到旁边的墙上有3个孔被水泥封住了。居民说,他们发现面包店的油烟后,立即在福州12345网站上投诉,有关部门接到投诉后赶到现场查看,之后面包店就把这几个排气口封闭了。
居民们表示,整改后,面包店的油烟污染仍未消除。他们指着面包店的正门口上方的排气口说,现在这家店的油烟排气口改为向上三路方向排烟,虽然看起来不会影响到大家,但油烟往上飘,飘进13座居民家中的阳台,味道仍很明显。“面包店一烤面包,大家都不敢开窗户”。他们几次向仓山区环保局反映,该局答复说经过整改,华丰贺氏面包店已不存在油烟污染的情况。无奈之下,只好提起行政诉讼状告仓山区环保局行政不作为,要求该局勒令面包店停止制造面包油烟污染、侵害居民身心健康的行为。
环保局:面包店已无污染不存在不作为
6月初,仓山区法院开庭审理此案。仓山区环保局辩称,原告要求制止面包店违法生产面包,但有关生产经营的行政管理属工商部门管辖,不属该局行政职责范围;原告要求撤出生产面包的机器,此属行政强制措施,目前环境保护的法律法规均未授权该局能采取这一强制措施。
而且,该局不存在行政不作为的情形:小区居民在福州12345网站投诉,该局已完成调查并进行了回复,并下达限期改正通知书督促这家面包店进行了整改,将原来设在店内与居民楼相邻墙面上的通气孔进行了封堵,并加长排气扇和排气管道,将烤面包的气味排向外围路面。目前,这家面包店的烤箱在生产过程中并没有产生油烟污染。
法庭未当庭宣判。