环保部长批地方领导两面作风：实际仍GDP挂帅

　　环境质量好转但与公众期望存在差距

　　尽管我国的环境质量在逐步好转，但是，在环保部部长周生贤的眼里，“环保依然很困难”；环境质量改善的速度与公众的期望仍有差距。

　　周生贤今天在纪念世界环境日高层论坛上表示，相当一部分基层地区连环保机构都没有；他对一些地区领导仍然是GDP挂帅的作法表示担忧。

　　“十一五”拒批投资近3.2万亿

　　面对国际金融危机，我国实施了扩大内需战略。在此过程中，周生贤说，我国没有放松对环保的要求。他表示，新项目上马始终严格执行环保标准。

　　周生贤表示，“十一五”期间，完善了加工贸易禁止类目录，取消对200余种高污染、高环境风险产品的出口退税，对不符合环保要求的项目不予新增贷款。

　　周生贤认为，建设项目的环境影响评价一直处在严格审批的状态下，通过采取“区域限批”、“行业限批”等措施，“十一五”期间拒批投资近3.2万亿元的“两高一资”等建设项目。

　　同时，这5年间，全国城市空气中二氧化硫、可吸入颗粒物的年均浓度分别下降了26.3%和12%。

　　搞好环保要擅用民间力量

　　“老百姓看到哪有污染敢说了。”周生贤说，从这一点上看，目前，我国公民的环境保护意识有了很大提高。他表示，与此相适应，环保部也发布了有关信息公开的规定。

　　中国怎样才能搞好环保？周生贤认为，首先要学会“接地气”，“我们要把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验环保成效的标尺、改进工作的指南。”他说，要搞好环境保护，还要善于借助老百姓的力量。“该让老百姓知道的，就让他们知道，既要让公众喝矿泉水，又要让他们开宝马车。”周生贤说。

　　PM2.5污染来源各不相同

　　周生贤希望，环保部门要在经济政策上多下功夫，他认为，只要这方面功夫用到了，肯定能搞出名堂来。

　　就最近发布的空气质量标准新增加的考核污染因子PM2.5,周生贤说，就是PM2.5污染，各地情况也有所不同，“北京的PM2.5污染，首要的是汽车尾气污染，广东的PM2.5污染，则主要是硫酸盐，广东的情况，说明电厂的脱硫有问题。”周生贤表示，因为PM2.5是二次污染，必须重点解决。

　　以北京为例，北京控制PM10,其中相当部分是PM2.5,控制了PM10就可以控制相当部分的PM2.5。

　　“并非天气一变就是PM2.5污染，有时可能就是天气问题。”周生贤认为，对控制PM2.5要有信心。

　　有的领导当面一套背后一套

　　“十一五”期间，尽管我国的环境状况有了很大改善，但是与人们的期望值仍然有很大反差，仍然不能满足人们的要求。周生贤没有回避公众对环境状况仍有不满意的一面。

　　他说，目前，我国环境形势依然严峻，环保很困难，“从组织机构上说，相当一部分基层地区仍然没有环保机构，‘污水靠太阳晒，垃圾靠风吹’,有的地方领导当面一套背后一套，当面说环保重要，背后还是GDP挂帅。”对一些地方领导的“两面作风”，周生贤提出了公开批评。

　　“难在哪？难就难在不能正解处理经济发展与环境保护的关系。”周生贤认为，现行环保体制不能有效地遏制污染，环境管理需下大力气进行转型与改革。(记者郄建荣)