周俊生：拉升经济指标不能靠扩大投资

　　■经济人之周俊生专栏(来源：南方都市报 南都网)

　　新的一轮投资热潮正在迅速掀起。在国务院确定把“稳增长”放在更重要位置的目标后，对各地重大投资项目握有审批权的国家发改委再度门庭若市，其官方网站发布的信息显示，发改委近期在一天之内就审批了100多个项目，这相当于5月份前20天的总和，交通、能源、水利等都已进入加快重大项目审批的重点领域，特别引人注目的是，在钢铁产业结构调整的前提下，总投资超过1300亿元的多个钢铁项目成为近期最引人关注的获批项目。

　　此轮投资热潮是在今年4月份一系列经济数据公布后骤然出现的。国家统计局公布的4月份经济数据显示，拉动中国经济增长的“三驾马车”———投资、消费、出口的增速都出现了不同程度的下降。就国际市场来说，持续多年的金融危机看不到终结的希望，欧洲甚至出现了希腊退出欧元区的现实威胁，这对我国的对外贸易构成了直接而且长期的消极作用，因此，政府已经将经济增长的着力点转移到了国内市场，特别是用振兴内需来拉动经济。但是，这种变革不可能在短时期内奏效，经济指标在一段时间内的下滑几乎是必然的。因此，在今年国务院的政府工作报告中，GDP年度增长目标已经调低为7.5%，这表明政府对此是有预见性的。(来源：南方都市报 南都网)

　　当经济指标下滑从原来的预计变为事实的时候，它对政府形成了严峻考验。从现在表现出的情况来看，政府对经济指标下滑仍然难以适应，又习惯性地使用起了以投资拉动经济的旧手段。这让人想起2008年金融危机初起时政府推出的4万亿投资大单。这个巨大的投资计划在当时确实起到了一定的积极作用，但是，随之出现的却是物价快速上升，通货膨胀隐忧加剧，政府投入了很大的精力进行治理。因此，当我们再一次习惯性地以投资来拉动经济的时候，实际上已经是重复走上2008年的老路。(来源：南方都市报 南都网)

　　投资能够对经济起到重要的拉动作用，但投资增长并不是经济运行的最终目标，如果只是为了拉动经济而投资，这种投资很可能缺乏严格的科学论证而造成资源浪费，从而对后续的经济发展造成拖累。在此次出现的投资热潮中，有报道称西部地区很多城市的机场建设已经立项，有的已经获得发改委批复同意，但是，如果没有足够的客源，这些新建机场的命运可想而知。在30多年的经济发展中，中国享受到了高速投资所带来的GDP快速增长的甜头，也饱尝了这种高速投资所产生的对资源的掠夺性破坏的后果。这种后果有的我们已经开始承受，更多的则需要我们的后人来承受。

　　经济增速减缓，正在现实地考验着政府的经济调控思路。面对目前出现的经济疲软局面，政府需要保持足够的冷静，不能太过急躁。“稳增长”是未来一段时间经济工作的一个重要目标，但一定要走出“扩大投资-投资过热-收缩投资-经济疲软-扩大投资”的重复循环，要保证这种投资是高质量的，是有利于经济可持续发展的，而不单单是为了在短期内让经济数据提高几个百分点。(作者系财经评论员)