2010年3月左右，面对艰难的存储问题，一个念头在程晓琪脑海中逐渐形成：建立一个云南化工商贸城。
“和其他省份横向比较，云南省的化工产业在全国并不靠前。”程晓琪在分析建立商贸城这个想法时说，云南的化工产品有着天然的桥头堡优势。而如果商贸城顺利建成，结合中石化的石油储运基地，将极大改善云南的化工产业，进而优化云南其他产业链。“可以说，商贸城的影响绝不只被限制在本行业内。”
而参照其他化工产业大省的经验，建立化工商贸城有利无弊。“为了这个商贸城项目，我曾经多次去外省考察，在广东广州、深圳等几个地方，化工专业园区的规模超乎想象。”程晓琪认为，商贸城的建立，将完全改变昆明地区化工产品仓库的稀少窘境。
按他的想法，当时有几个备选的规划地，两个在晋宁，一个在安宁。而如果在安宁建立商贸城，优势更为明显。让程晓琪敲定安宁为首选地的原因是，中石化将在安宁市大桃花建立石油储运基地。“多数化工产品都是石油产品。在国家规定的许可范围内，能够靠近中石化的石油储运基地，绝对有很大便利。”程晓琪说，2007年左右，市政府有关部门也曾有类似的规划。“听说盘子很大，近千亩的规模，投入资金近20亿元。”但不知什么原因，后来这个规划，只停留在“规划”上。
有了建立商贸城的想法，程晓琪和昆明化工商户开始考察外省优质化工商贸城、组织协调有关评估和实体查看，并开始向有关部门进行申请立项。但在2010年时，程晓琪没有想到，立项申请会历尽波折。
“这是去年下半年我们给的立项申请报告。”程晓琪拿出一份文件：2011年9月5日呈交给昆明市政府的《建设昆明国际化工商贸城》立项申请书。
“为响应和贯彻云南省和昆明市政府关于‘从2011年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在规划的专门区域内建设’等相关文件和指示的精神，昆明市化工商会特向昆明市政府提出‘立项建设昆明国际化工商贸城’的报告。”在立项申请书的前面，昆明化工商会援引了2009年云南省政府第83号文件《关于进一步加强危险货物管理意见》。
“目前，昆明市共有800多家甲、乙类化工生产经营性企业，多年来，这些企业的原材料及产成品仅靠四个货物储运站与之进行货物周转。”在这份报告里，昆明市化工商会阐述了目前昆明市化工产品储存方面的安全问题，据称，这些仅有的货物储运站始建于上世纪六七十年代，存在布局不合理，与人口密集区域的安全防护距离不够，使用过时或不合适的储存设施，仓库无防火系统和警报系统，更没有专门侦测仪器对化学危险品的渗漏等许多不安全因素进行检测。一旦出事，后果不堪设想。因此，接触潜在的安全威胁，建设一个规范、达标的化工产品交易、储存区域已是当务之急。
在报告里，昆明市化工商会也谈到了“可能会出现无地点可安置化工产品”的问题。报告称，如果对“仓库断层”的问题没有充分的估计和安排，届时会造成化工产品经营户无法经营的后果。同时，仓储问题得不到解决，将影响到昆明市以及全云南的化工、冶金、造纸、农药化肥和电力等生产企业的正常生产和经营。
同时，“立项申请报告”也谈到了外省化工产品专业园区的发展状况。“在长三角、珠三角、环渤海等地区的化学工业园区周围，现代化的专业码头和颇具规模的化工物流园已经初具规模。”对于这一点，程晓琪谈道，外省化工产品的经营和仓储状况已经发生了很大的变化。“以前那种小而散的混乱格局，已经逐渐被大而全的模式取代。”“目前，不光是在广东，在上海、四川、江西、山东、辽宁等地，已经先后成立了化工产品集中交易市场。北京、义乌、泉州等地区，目前也在积极筹备建立这样的市场。”
但让他没想到的是，昆明化工商贸城的建立，竟如此艰难。
“资金现在看来不存在什么问题。”程晓琪说，根据昆明市化工商会的发展规划及市场、原料情况，目前确定商贸城的规模为：500间商务铺面、10000平方米的商务中心、1000000平方米的仓储区域。仓储区域主要用于存放甲、乙、丙类袋装、桶装化学品。设置液体储罐区3062平方米，储存甲、乙、丙类槽车供货的化学品。
按他的估算，整个商贸城的占地面积为500亩，总投资约为9亿元人民币。“资金来源是部分自筹，部分引进其他资本，主要是民营资本。”
程晓琪说，他们在选择商贸城的时候，除考虑到交通等环节，还对土地的其他环节进行评估。“距最近的村庄要超过500米，这个是硬性标准。工程地质属于泥岩地质，地下不能有溶洞、地下水，抗渗性很好。总的来说，要对周边环境和自身安全没有任何隐患。”
从2010年3月萌生念头起，程晓琪和昆明市商会关于建立商贸城的计划，便开始向有关部门进行报批。但很令他不解的是，数次报批，有关部门数次开会研究，但到现在也没有明确的答案。“去年年底，我们还参加了由昆明市公安局治安大队牵头组织的会议，参加会议的还有其他有关部门。”程晓琪说，这次会议仿佛让他看到了立项通过的希望。但和前几次一样，这一次之后，同样是几个月的漫长等待。
“我不明白，为什么会两年都没有下文。”程晓琪表示，作为一个已筹备如此长时间的项目，没有得到审批通过，他并不清楚是哪个环节出了问题。“只希望尽快吧。这种关乎整个昆明化工行业、关乎民生的大事，不能再拖下去
生活新报 记者 刘海川 金林
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