囤积化工产品的很多仓库都不符合规范，且残破不堪
“寻家”之路作为整个经济产业的中枢性行业，化工产品在经济链条上的位置不言而喻。而作为包含高危种类产品的行业，它历来又受到严格管理。高价值，高危险，造就了化工产品的“特殊待遇”。
而在云南，纵向比较，化工行业并非经济支柱；横向来说，与其他省份比拼也毫无优势。但在云南境内，以经销为主的化工产品多达3000余种，其中不乏高毒性、易燃易爆产品。它们以昆明为中转站，远至东盟，近及云南州市。然而，这些品种繁多、用处极广的化工产品，在整个昆明却近乎无仓存储。“如果不解决化工产品的储存问题，整个昆明都将处于潜在隐患中。”一位业内人士如是说。两年前，昆明化工行业商会牵头，这些进行化工经销多年的老板，拟在安宁建立一个化工商贸城。但两年下来，这个致力于“化工产品存储、经销规范化、合法化大本营”，却迟迟无法“被放行”。另外，随着昆明城区大规模“新城市规划”不断深入，昆明化工产品原有的几处仓库也面临拆除。
曾经：化工商户“走西口”
店里的生意并不好，本该是客户往来的时间，老饶的化工品商铺却显得过于冷清。而对于这样的情况，他似乎早已习惯，慢慢喝着普洱茶，看着老旧的办公桌发呆。1994年，由于货源充足、交通便利等原因，昆明多家化工商户在民航路“昆明市化工原料公司”附近一带自发形成了化工市场。这个市场曾是昆明最红火的化工品市场。
但在2005年左右，在安监等部门的要求下，这些商户仅用几天时间，便陆陆续续离开了那里。其中部分商户去了官渡区昌宏路“国雅化工市场”。“原因不说也明白，化工产品离人口密集区域太近，本身就很危险。”已入行20余年的老饶说。但来到该市场后，之前的预期和老饶所见的现实大相径庭。“其实去的时候就不愿意，不熟悉那边的情况，很多老客户不一定会到那边来。但不去能怎么办？当时很仓促，不可能有那么多时间来慢慢考察。”
对于新地方的看法，“首先是价格偏高”。老饶说，据他回忆，当年在该市场的化工商铺，租金有高有低，但基本都在40元/平方米到65元/平方米。这个价格在当年的行业里已属高价。“另外安全标准也达不到，消防栓都没有。”
两年后，随着对市场的不满情绪逐渐加大，最终导致包括老饶在内的一批商户集体离开了国雅，其中大部分搬到了浩宏五金机电市场。“当时确实很艰难，从2005年离开民航路，搬家的日子就没停止过。”已经不起折腾的老饶，和其他20多家商户，来到浩宏五金机电市场的对面，安顿了下来。但对于他们来说，这个“新家”只能算临时落脚点。和“国雅”、“浩宏”相比，这个背靠村落民居、相邻一个汽车修理厂的两层长方形建筑，离他们的经营诉求更远。“生意不好做啊，来了20多家，现在已经走了差不多10家。”老饶介绍，由于地处偏远，除了老客户，一般没什么客人来。
一年后（2008年），浩宏五金机电市场解除了与这些商户的租赁合约。“或许市场那边有自己的想法吧，具体原因不清楚。”
和老饶的清冷境遇相比，“国雅化工市场”的生意要好很多。这个规模巨大的专业性市场，驻扎着来自各地的商户。但和老饶口中所述几年前的情况相似，国雅化工市场至今仍存在诸多隐患。
2月的一个普通下午，已临近18时，在“国雅化工市场”内，临街的商户绝大部分还开着门，有些商户将白色塑料桶装的“香蕉水”等化工产品放在铺面门口，没有遮蔽物，也没有其他防护，这些常识里的“易燃易爆”物品，不断与阳光“亲密接触”。而悬挂在商户门前的便捷消防设施，大多属于老型号，锈迹斑斑。
“安全隐患是有些问题，但做生意嘛，在这个市场里还是不错的。”面对安全隐患的质疑，一名商户说，起码到目前为止，没有出现过问题。
或许这些商户也听闻过，2005年8月，昆明市民航路3号一化工市场经营危险化学品的铺面突然发生火灾，火很快被扑灭，大火过后，该市场无证经营、管理不规范、消防设施老化过期等问题却集中暴露了出来。也许正是这个事故，才让老饶等商户离开了民航路。
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国雅化工市场
国雅化工市场内易燃的香蕉水摆在门口销售
现状：残破老仓库存储化工产品
同样是在2005年，某化工企业在昆明境内丢失25千克氰化钠，曾引起多家媒体报道和社会广泛热议。而在昆明化工商会看来，这样的事件并非孤立。
“昆明化工行业的商户，多以经销为主。”该商会会长程晓琪说，在云南本地生产的化工产品，品种非常单一，主要以昆明周边地区的磷化工为主。“另外还有零散的其他化工产品，非常少。总体来说，云南地区并不是以自主化工生产产业为主。”
据他介绍，昆明商户主要经销的产品类型多达3000余种，内贸为主，兼具东南亚出口。“昆明也算是化工行业桥头堡了，而化工产品最大的特点，就是高腐蚀性、高毒性、易燃易爆。另外，还有可能被不法分子窃取，转而制作新型毒品。”
而在他看来，化工产品的用途也十分广泛，塑料、造纸、冶金等行业都需要用到化工产品。“民用方面也十分广泛，比较典型的就是农药和化肥。我们生活的方方面面都离不开它。”
这样一个关乎民生的行业，当然要有完备的法律、行政法规来进行约束。2002年1月9日，经国务院第52次常务会议通过的《国务院第344号令》，自2002年3月15日起开始施行。该法规的颁布，旨在加强对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境。
该法规在第二章第七条中规定：国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品生产、储存实行审批制度。而于2009年国务院颁布的第591号令《危险化学品安全管理条例》中，也规定了“地方政府组织编制城乡规划，应当根据本地区的实际情况，按照确保安全的原则，规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存”。
正是基于这条规定，2010年，程晓琪和昆明化工商会开始了“建立昆明化工商贸城”的计划。程晓琪说：“我们当然很清楚化工产品的风险，而到目前为止，昆明在化工产品储存方面还比较滞后。”据他介绍，昆明化工商会的会员企业近百户，多数在昆明城乡接合部地区。“随着城市外延的不断延伸，他们迟早会被吸纳到城中。”
与之对应的是，目前昆明存储化工产品的仓库，主要集中在东站、南站、凉亭和杨家凹四处。“但令人遗憾的是，这些地方的仓库本身已经老化，根本达不到仓储化工产品的标准。”就是这几个仓库集中地，也将在近几年在城市改造中面临拆除。
程晓琪坦承，由于仓库稀少，某些企业在不得已的情况下，还要借用“民间仓库”。和老仓库一样，“民间仓库”也达不到化工产品存储的法定标准。“甚至连基本的防护措施都没有，发现危险的预后方案也是空白。”作为国家重点管理的行业，在昆明，化工产品的存储似乎面临两难抉择。
而对于程晓琪来说，更为忧心的是：“现在还没有新仓库的消息，我们最担心的是出现存储断层的情形。如果发生这种情况，对我们整个化工行业来说，几乎是致命的。”
按照程晓琪的说法，东站、南站、凉亭和杨家凹四处的仓储问题相似。而在两面寺附近的某处仓库，所见情形令人堪忧，在这个占地约1000平方米的仓库里，堆放着硫酸亚铁、硫酸铜、活性炭等化工产品，从屋顶边缘到墙脚，仓库墙壁已出现长裂缝。“这种情况很常见，没什么危害。”仓库保管员表示。
虽然这些化工品并不危险，但令人担忧的是，高腐蚀性、高毒性、易燃易爆的化工危险品，它们存储的环境和这里极其相似。
生活新报 记者 刘海川 金林
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