南都讯 记者田玲玲 环保专业基地建设进度有如蜗牛爬行。记者昨日从市环保局获悉，目前，7个环保基地中仍有2个未动工。市环保局局长袁绍东一针见血地指出，“最根本的原因在于地方利益问题”。袁绍东建议，凡环保专业基地内的企业所上缴给市税收所得部分，5年内全额返还给基地所在镇政府，专项用于基地建设。此外，建议搬迁至环保专业基地的企业同样享受转移到莞惠、莞韶产业园企业同等的财政奖励政策。
2005年，市政府出台了《东莞市重点污染企业整治方案》，正式提出要在9镇建9大环保专业基地，将电子、造纸等行业的污染企业整合搬迁到各环保专业基地，进行集中治污、集中管理。这种做法被省环保厅在全省范围内推广。
由于金融危机的影响，东莞企业数量减少。2009年，规划的9个环保专业基地调整为7个，其中电镀、漂染基地4个，洗水、印花基地2个，造纸基地1个。当年，这7个基地均已通过环保审批，总投入预计超过了30亿元。然而，这7个环保专业基地的建设进度也一直较为缓慢。记者昨日从市环保局获悉，目前，7个环保专业基地中仍有大朗和常平2个基地未动工。从目前环保专业基地建设进展情况看，完成年初确定的建成首期工程目标的任务异常艰难。
“最根本的原因在于地方利益问题。”市环保局局长袁绍东一针见血地指出，建设环保专业基地根本目的是大力整治重污染企业，但基地建设以属地管理为主，这就导致了目标和措施错位———以镇级政府的投入来承担全市环境治理费用的支出。
环保局局长支招
企业税收返还给镇
重新调整利益关系，凡环保专业基地内的企业所上缴给市税收所得部分，5年内全额返还给基地所在镇政府，专项用于基地建设，以此提高镇里建设环保基地的积极性。
环保基地全市统筹
环保基地建设进度缓慢的重要原因是用地问题。袁绍东建议，统筹解决用地指标，环保专业基地用地由全市统筹分配，按年度需要，由市政府予以解决。
给予搬迁企业奖励
即搬迁至环保专业基地的企业同样享受转移到莞惠、莞韶产业园企业同等的财政奖励政策，以这种方式激发镇政府和企业的热情。
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