本报北京10月17日讯 记者郄建荣? 紫金矿业污染造成环境损失评估结果是3000多万元,环保部门开出“天价”罚单也不过罚了900多万。有环境法专家透露,随着环保法的修改,这种状况有望改变。由环保部提交给全国人大的环保法修改草案稿,已将按日计罚写入其中。
这位参与环保法修改的专家说,眼下,一些重特大环境污染事件发生后,往往都是政府埋单,帮助企业料理后事。为改变这种状况,环保法修改草案加重了污染者的法律责任,对偷排、连续违法等恶意环境违法行为,规定可按日计罚来惩处违法企业,同时环保部门可提请司法机关配合。据悉,目前,重庆等地已经实施按日计罚,效果非常好。
2007年,原国家环保总局推出一项环保新政——“区域限批”。即如果一家企业或一个地区出现严重环保违规的事件,环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批,直至该企业或该地区完成整改。
“此次提交给全国人大的环保法草案稿,也将区域限批纳入。”这位专家说,实行了4年多的区域限批政策备受好评。但是,这项政策刚开始实施时,就其法律依据曾引发争议。他认为,草案稿如果能通过,就从根本上解决了法律依据不足的问题。
环保法修改草案稿还涉及了环境公益诉讼。这位专家说,最近几年不断有人试图提起环境公益诉讼,但未形成标准案例。通过环保法的修改,希望能推动环境公益诉讼的开展。
此外,环境信息公开也是此次环保法修改草案涉及的重点之一。“环保局变成保密局,信息公开与保密界线不清晰的问题都期望通过法律厘清。”这位专家表示。