本报记者郄建荣
“我当副部长以来，第一次看到总理作出如此长的指示。”环境保护部副部长张力军今天就云南曲靖铬渣非法转移倾倒并造成污染事件透露说，曲靖铬渣污染事件引起了国务院的高度重视。
环境保护部今天召开全国危险废物污染防治工作视频会议，张力军在会上说，曲靖铬渣污染事件监管部门有责任。
从今天开始，环境保护部门停止受理、审批曲靖市的所有工业建设项目环境影响评价文件，直至该市全部完成非法倾倒铬渣和被污染土壤的处置工作等整改要求。
环境保护部要求，今年12月底前，各省厅(局)要在网上公布辖区内危险废物企业名单及处置信息；危险废物企业要发布危险废物年度报告，公布处置情况。
危险废物处置联单曲靖没有一次执行
8月以来，一则“剧毒铬渣污染珠江上游”的网上消息，将曲靖陆良化工实业有限公司违规堆放铬渣情况曝光。
据媒体报道，曲靖陆良化工实业有限公司1989年投产后一直将产生的大量废料铬渣，堆放在珠江源头南盘江边的厂区内，最多时达28.84万吨。
8月16日，曲靖市政府新闻办通报称，云南省陆良化工实业有限公司现存的铬渣有14.8万吨。媒体透露，堆放的铬渣致牲畜莫名死亡。
就曲靖铬渣污染问题，张力军表示，监管部门有责任。
“环保局到陆良检查了两次，省监察总队和市监察支队都去过，却没发现铬渣问题。”张力军对监管部门提出严厉批评。他说，目前，我国对产生危险废物企业监管，实行危险废物处置联单制度。“曲靖没有一次执行危险废物处置联单制度，在这么长的时间里，监管部门都干什么了，不知道不执行联单制度是违法的吗？”张力军质问监管部门。
曲靖铬渣污染事件不是一起偶然事件
“曲靖铬渣非法转移倾倒事件不是偶然事件，暴露出我国危险废物监管方面存在的突出问题。”张力军说，当前，危险废物不规范堆存、填埋、随意倾倒已成为土壤和地下水污染的重要来源。同时，危险废物利用处置能力远远不能满足要求。据介绍，目前，全国危险废物达4573.69万吨，“十二五”期间，还将以5%至7%的速度增长。
张力军说：“无经营资质企业大量存在，非法经营活动猖獗。全国领取了危险废物许可证的企业不足50家，就是这50家，也存在倒卖证件的情况。”
张力军表示，眼下不少企业唯利是图，无视国家法律法规，不规范利用处置危险废物现象非常普遍，非法转移倾倒事件也屡禁不止。
此外，环境监管和执法不到位，对危险废物违法行为处罚和打击不坚决，对危险废物管理法规制度不落实。张力军说，这些都是危险废物污染事件不断发生的原因。
张力军表示，今年以来，我国连续发生多起危险废物非法转移倾倒事件，严重威胁环境安全，损害人民群众身体健康，“特别是近期曲靖发生的铬渣非法转移倾倒事件，社会影响极坏。”
据2010年《中国环境状况公报》显示：截至2010年年底，全国仍有约100万吨铬渣堆存于12个省份。
张力军透露，到目前为止，我国县级固废管理队伍仍然是空白，逃避监管情况大量存在。
各地要在12月底前公布危险废物信息
环境保护部从现在开始到今年年底前将集中力量，以铬盐行业、多晶硅行业、危险废物处置设施运营行业为重点，在全国范围内开展一次危险废物专项检查。
张力军表示，检查中，对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设；对无危险废物经营许可证从事危险废物经营的，一律停止非法经营活动；对不能依法达到防护距离要求的，一律停产整治；对发生重大重金属污染事件的，一律追究责任。
环境保护部要求，现有铬盐生产企业，2011年年底前未完成2006年后新产生铬渣治理任务的，以及2012年年底前历史遗留铬渣治理任务未完成的，一律停产整顿，处置完毕方可恢复生产。
“各地在2011年12月底前，公布辖区内危险废物重点产生、运输和经营企业相关信息；要求危险废物重点企业应每年向社会发布企业年度环境报告，自觉接受媒体和群众监督。”张力军说，对发布年度报道的企业，环保部门将停止审批其新建项目环评，也不受理其上市环保核查。
张力军同时表示将建立危险废物污染责任终身追究制。“对危险废物非法转移倾倒事件，按照危险废物实际转移、倾倒批次，依法从严从重分别予以处罚。此次专项检查将对涉及有危险废物排出的企业逐一检查，发现问题的，要彻查到底。”同时，他要求建立危险废物档案，“各环节都要有人签字确认，将来发现问题要追究责任。”
本报北京9月1日讯
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