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    晨报社评:环保车标发放考验社会管理科学化水平

    来源: 切记!信息来至互联网,仅供参考2011-08-09 访问:

      新疆乌鲁木齐市机动车环保标志(黄绿标)从8月8日起开始核发,这是一个有利于改善环境的大好举措,实际上也得到了绝大多数车主的理解与支持,但在黄绿标核发个人申请办理点,第一天就引起众多私家车主的质疑和非议。

      ? 众多车主8月8日纷纷前去办理申领手续,但冗长的排队和等待消耗了很多人的耐心和好情绪,一位上午7点半就排上8号的车主,在10点开始办公后又等待了2小时45分钟才拿上绿标。这位车主还是幸运的,而更多后面赶来的车主们的情绪,在灼热的阳光暴晒下变得越来越焦躁,甚至骂声一片。

      车主们为何这么没耐心?今天领不上可以明天来,何必扎堆呢?有心的车主清楚,乌鲁木齐需要核发的车辆近40万辆,从交警部门得到的信息是其中私家车占七成,而唯一办理核发个人申请的办理点每日的核发量为300辆,从8月8日开始,到9月16日结束,把所有的双休日都计成工作日也就39天,按每日办理300辆算,任何一个具备简单算术知识的人都知道,这其间是无论如何都无法完成20多万辆车的核发,这意味着申领工作结束后仍有很多车主领不上,你说大家能不心急上火吗?

      一个政策的内容得到广大公众的理解和支持,但在具体实施当中又显出了混乱和仓促,后果是直接导致公众对这项政策有意见,显然在具体流程设计上不严谨和不科学,变成了“糙哥”。

      这是一个考验社会管理科学化水平的样本。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调,要“全面提高社会管理科学化水平”,这显然是中央根据社会高速发展出现的新问题和新情况提出的与时俱进的管理内容。

      国内著名经济学专家吴敬琏教授对此做了详实的解读,他指出,市场经济经过几百年的发展到今天,已经成为一个十分庞大、复杂、精巧的系统,对于各个子系统之间的协调配合和良性运动提出了很高的要求。特别是当我们进入了后工业化的知识经济时代,面对巨大的信息爆炸,不但采用首长拍板决策的方式行不通,没有理论研究的支撑,不经过决策前的缜密论证,没有各界人士的广泛参与,也难免发生决策失误,出现执行上的困难,或者不得不朝令夕改,难以保持政策的稳定性和连续性。

      他举例说。无论在宏观决策还是微观决策上都能找到这样的例证。例如在1998年的政府机构改革前,由于主管编制的部门和咨询研究人员之间对企业投资之类的决策到底是应由政府管理的宏观决策还是应由企业自行处理的微观决策存在认识分歧,产生了宏观经济管理机构应设四个(财政部、中央银行、计委、经贸委),还是应设两个(财政部、中央银行)之争。在没有讨论清楚的情况下,建立了四个宏观经济管理部门。现在看来,这种设置是不符合市场经济的要求的,因而不得不再改。因此,吴敬琏认为,提高决策的科学性十分必要。

      对于我们的一些经常要组织政治学习的行政部门来说,显然需要认真去理解中央提出的提纲挚领式的要求,认真去研讨其中的内涵,积极将正确的理解贯彻到自己的实际工作中,这样就会大大避免像黄绿标申领第一天就出现的难堪来。

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