调结构、谋合作、促发展——访中国国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝
张国宝接受采访
国际在线报道(驻澳大利亚记者 邓黎):中国国家能源委员会能源专家咨询委员会主任张国宝11日在澳大利亚珀斯接受媒体采访时表示,随着能源高价格时代的来临,中国必须调整经济结构和能源结构,中国能源企业走出去,有利于世界能源市场的稳定。
11日下午,正在澳大利亚珀斯参加博鳌亚洲论坛“能源、资源与可持续发展论坛”的中国国家能源委员会能源专家咨询委员会主任、原国家能源局局长张国宝接受了中国媒体的联合采访。张国宝指出,应通过调结构、谋合作、促发展来破解中国资源、能源困局。
一段时间以来,国际市场原材料价格持续上涨,包括原油在内的能源资源价格居高不下。世界是否已经迎来高价能源时代?张国宝表示认同这一判断。
他说,“这些年,由于有旺盛的需求,加上也有金融炒作的成分,资源不仅是商品价值,而且有的已经成为金融工具了。资源的价格,特别是能源的价格,总的是一种上升的趋势。同时,业界也都有一种担心,担心随着经济的发展和年代的推移,化石能源总是在向稀缺物资这个方面变。你刚才讲到迎来了能源高价格的时代,从某种意义上讲,我看现实情况是这个样子。”
面对能源高价的现实,中国如何保证能源供应、维护经济稳定发展?张国宝指出,这要依靠两个调整,一是调整国家的经济结构,二是调整国家的能源结构。
他说,“从大的方面,我们要调整我们的经济结构。中国的能源需求这么旺盛,主要还是集中在第二产业。我们第三产业的能耗还是比较低。居民消费只占电力消费的13%。商业用电也就只占电力消费的14%稍强。大部分的电还是消耗在制造业上。因此‘十二五’计划把经济结构的调整放在一个重要的位置,(要调整)大的结构,也就是一、二、三产的比重关系。”
在调整经济结构的同时,还需要调整国家的能源结构,减少对石化能源的依赖,实现能源供应多元化,大力发展清洁能源。澳大利亚拥有丰富的天然气和铀矿资源。张国宝说,近几年,中澳在天然气和铀矿石合作领域都取得了较大的进展。尤其是在核能合作方面,澳大利亚是世界上铀矿石储量最高的国家,中澳已经扫除了铀矿石贸易的政治障碍。
张国宝透露,“在和平利用原子能的合作方面,我们已经扫除了在政治上澳大利亚向中国出口铀矿石的障碍。中澳两国政府在2004年签署了和平利用原子能的协定。澳大利亚第一船卖给中国的天然铀是256吨,是在2009年,在上海港交割的。现在双方在铀资源方面有多笔天然铀的购买合同,同时也有投资。”
近年来,中国能源企业积极“走出去”,并取得了很大成绩。但与此同时,中国能源企业在“走出去”的过程中,也遇到了种种阻力和困难。
张国宝说,“由于这些年的经济发展,一个是我们自身的需求增加了,另一方面我们也积累了一些财力,我们的外汇储备从客观上也允许我们加大对外投资的步伐。所以这几年我们‘走出去’的步伐,尤其是能源走出去的步伐,跟过去比,确实规模要大得多。我们走出去,因为比西方国家晚了相当长的时间,所以一些好的、资源比较丰富的、易采的或是政治比较稳定的,大家都能去的地方,我们进入的机会就比较少。我们能去的,往往是一般大家认为资源比较贫一些,或者是他们认为这个国家投资环境不是很好的。我们后来去,比那些早期走出去的国家遇到的难题要多得多。”
除了上述具体困难,一些国家还对中国企业外国投资感到担心甚至是不满。张国宝指出,中国企业走出去,既是中国发展的应有之义,也将有利于世界的能源供应。
他说,“我们中国人出去投资,客观上增加了国际市场资源的供应量,这不是好事吗?别的国家过去能做的,为什么到中国做就不行了呢?我也问过一些西方人士,我问他们:‘你们认为中国出去投资,这是一个积极因素还是一个消极因素?’我认为这是一个积极因素。”
张国宝最后指出,当前国际能源价格高起,其原因是复杂的。积极应对困境,要通过调结构、谋合作来促进发展。