亚心网讯 这两天，工信部与新疆启动的产业转移系列对接活动正紧锣密鼓地进行着，新疆从此次产业转移系列活动中吸引了各类招商项目380项，协议投资5812亿元。
从协议所涉及的有色、煤电煤化工、化工、纺织等15个行业中不难看出，这次对接的行业都是新疆颇具资源优势的行业。新疆一直在强调要将资源优势转变为经济优势，那么这次转移毋庸置疑地成为新疆大发展的又一个新机遇。
为何下此定论？从历史上看，许多国家和地区都因为产业转移而受益，其发展突飞猛进，一举成为区域经济发达地区。跨国公司大约每20年进行一次产业转移。二战后的第一轮转移，日本承接美欧产业转移，迅速跻身世界经济强国；第二轮转移，则造就了亚洲“四小龙”的腾飞；第三轮转移时改革开放后，我国东部沿海地区利用区位和政策优势，主动承接发达国家和港澳台产业转移，得以迅猛发展。已经有专家认为，目前正在进行的、由我国东部沿海地区向中西部甚至东南亚国家的第四轮产业转移，也必将产生巨大影响。
那么，能否抓住这次发展的机遇应该决定着新疆未来经济的走向，也决定着新疆能否由此而变得繁荣富强。根据我国东部沿海地区此前产业转移所总结出来的经验，我们认为新疆承接产业转移，应该做好两方面的功课。
一是新疆应该做好承接产业链、产业集群整体转移的准备。从1991年以后，中国新疆对周边国家边境贸易额发展速度呈直线上升态势，最初几年增长幅度达40%多，这两年增长幅度也在20%上下，去年170亿美元的进出口额中，周边国家占到八成。周边国家所需要的轻工产品中，国内产品无论从质量到数量均能够满足国外不同层次的消费者。
边贸发展20年来，很多人提出过，既然周边国家需要服装，为什么不在新疆建立服装生产基地？从国外进口皮革，为什么不在口岸就近处理、加工复出口，非得进到内地河北等皮革加工基地？投资企业的人自有说法，因为内地企业分工很细，形成了产业集群，生产拉链的就生产拉链，生产扣子的就生产扣子，生产服装的购买这些东西非常方便。而在新疆，即使建立了服装厂，还得从内地进辅料，整体算下来还不如直接从内地采购后出口。同样的道理，如果此次产业转移，相关配套厂家j建设没有跟进，单个项目很难形成价格优势，企业的竞争力没有形成，将直接影响到企业的长远发展，也必然会影响到产业转移的效果。
二是产业转移中更需跟进环保，值得欣慰的是，这一点在此次活动中已经做了总体要求，即新疆承接产业转移，不走先污染后治理的老路，对高污染、低水平、浪费资源的产业要坚决说“不”。
目前，由于新疆煤、石油等矿产、能源类资源十分丰富，新疆还是棉纺织业的原料产地，此次承接的产业转移行业中，除了光伏、新能源等为数不多的行业之外，多数产业是高耗能、高污染的行业，但是这些行业如果提前做好规划，做好循环经济与节能减排工作，完全能将污染降到最低程度。
现在，不仅是新疆，中西部地区均在积极承接东部沿海产业转移，其中也有一些经验可以借鉴，比如5月25日，环境保护部才与安徽省政府签署《共同推进皖江城市带承接产业转移示范区建设合作协议》，双方从构建政策法规体系、严格环境准入、加大环保投入、统筹城乡环保等六方面进行合作与探索，以寻求科学承接产业转移的新途径和新模式。
从此次活动中，可以看出，纺织、新能源等行业均在寻求园区化、区域化的规划协同发展，我们认为这些步骤也是着力于上述两个方面的，如果将所有的工作规划先行、环保先行，职能部门工作得更加超前、服务更加细致，那么产业转移将会更加有序、有效，其带动就业、带动发展的效率也就越高、越快。
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