不用清洁能源饭馆将停业整顿

　　南都讯 不用清洁能源，饭馆将停业！为确保大运会期间环境空气质量，南山区提出辖区所有酒楼、食堂等餐饮单位，7月1日后不得使用煤、重油、柴油作为餐饮燃料，否则大运期间这些饭店餐饮单位就要被停业整顿。此消息一出，昨天在微博上已经引起不小争议，认为这种做法太苛刻和不够人性化。

　　南山区环境保护和水务局副局长毛庆国表示，南山确实要求在7月1日后不得使用煤、重油、柴油作为餐饮燃料，否则大运会期间一律停业整顿。此外他表示，早在2002年深圳市政府就颁布了《深圳经济特区服务行业环境管理办法》，里面就提到深圳要禁止使用高污染燃料，而推广使用清洁能源。此项措施不是临时拍脑袋，目的是为保大运环境质量，加大了查处力度。南山区目前只有很少一部分是使用高污染燃料，大部分还是使用清洁燃料。

　　7月1日起饭馆禁用煤和柴油

　　6月1日在南山区政府官方网站以及微博上转发的一条消息，让不少网友和市民提出质疑。当天网站上消息称，“南山辖区所有酒楼、食堂等餐饮单位，都必须进行清洁能源替代改造，7月1日后不得使用煤、重油、柴油作为餐饮燃料。这是南山区环境保护和水务局为确保大运会期间的环境空气质量，结合市、区政府部门有关规定和相关环保法规的要求，于日前提出的措施之一”。

　　“‘确保大运期间空气质量，南山7月1日起饭馆禁用煤和柴油。’奇奇怪怪的事情总在奇奇怪怪地发生，环保局只确保大运会期间的环境空气质量。”新浪微博上叫“伍呆呆”的博主针对这条消息发布微博，并反问称“没有大运呢？南山人民呼吸毒气也无所谓？”这引起不少网友的围观和评论。

　　据南山区环保水务局指出，根据规定，南山辖区内新建及已建饮食服务经营场所(含企业自建食堂)必须在今年6月30日前完成清洁能源替代改造，使用煤气、天然气、电等清洁能源。自今年7月1日起不得使用煤、重油、柴油做燃料。产生油烟污染的饮食服务经营场所(含企业自建食堂)必须在6月30日前完成油烟净化设施的安装，已安装的需保证正常运行。

　　部分饭馆已经得到通知

　　昨天下午，位于桂庙路的一家快餐店工作人员向南都记者证实，曾经收到一份宣传单张，由于老板不在店内，工作人员回忆宣传单上的内容大致与清洁能源的使用有关。该店一直使用煤气做饭，符合相关规定，并不需要改造。

　　不过，也有一些餐馆没有看到过相应通知。位于南头的南安酒楼老板张先生并没收到相关通知。他向南都记者询问通知的详细内容后，表示酒楼一直使用管道天然气，属于清洁能源。对于“在今年6月30日前，对所有油烟净化设施需维护保养一次，对油烟排放管道清理一次”的要求，张先生称酒楼每个月都会定期清理一次烟囱等油烟净化设施，而且卫生部门也定期到酒店进行卫生检查。红荔村肠粉王学府路店傍晚值班的店员反映，并不清楚是否有通知单，但该店一直以电为能源，也符合清洁能源规定。

　　市人居委：饮食业推广使用清洁能源

　　针对南山辖区所有酒楼、食堂等餐饮单位，7月1日后不得使用煤、重油、柴油作为餐饮燃料的具体措施，昨日深圳市人居委一负责人表示，目前他们并不知详情。因为餐饮环保管理这一块，市人居委已经将权限完全下放到各个区里，因此实际上各个区具体可能有不同的办法。

　　不过，他表示，深圳餐饮行业确实已经明确要求必须推广使用清洁能源，严格禁止高污染燃料，比如煤、重油、柴油等就是取代的对象。今年3月18日，市人居委召开动员大会，会上公布了“1+10”大运会生态环境保障文件体系，其中就包括对餐饮环保内容的具体要求。当天市人居委副主任林翰章表示，深圳必须加强饮食服务业污染整治，市、区两级环保部门实施饮食业油烟在线监控，并定期进行抽查监测，推广饮食业清洁能源使用。

　　而为了鼓励餐饮业禁止使用高污染能源，推广使用清洁能源，深圳对采用集中供热、余热或太阳能利用等新能源供热模式的单位，淘汰原有锅炉的单位，对改造使用液化天然气、电能等清洁能源或改用生物质成型燃料并符合改造要求的锅炉使用单位，政府都会给予一定财政补助。

　　律师：只要合法就有效

　　“政府部门采取这些措施的前提是要有法律依据”，昨日，广东朗道律师事务所律师王庆社表示，政府在出台行政措施前一般会完成法律法规的制定，增加其合法性。而《2011年第26届世界大学生夏季运动会召开前深圳市环境空气质量保障措施方案》如果由市政府审议并进行发布，是具有法律效力的规范性文件，相关部门就此采取相应的措施，是具有法律效力的。

　　王庆社说，南山区环保水务局要求新建及已建饮食服务经营场所在今年6月30日前完成清洁能源替代改造，并从7月1日起不得使用煤、重油、柴油做燃料，出台这些措施的前提也是要求有法律依据。只要相关方案制定的主体、程序等合法，也就有法律效力，行政部门也就可以强制执法。

　　“补贴应该大于改造损失”。环保部门对改造使用液化天然气、电能等清洁能源或改用生物质成型燃料并符合改造要求的锅炉使用单位，政府会给予一定财政补助。王庆社说，相关单位只要其正常的经营活动在各项指标达标的情况下，采取什么样的经营形式，由相关单位自己决定。政府在对改造进行财政补贴的时候，要考虑到改造过程的花费、因改造带来的经济上损失，应让改造的单位不吃亏。

　　本版采写：南都记者 刘荣 林燕德 邓淋彦