新华社北京4月9日电（记者王优玲）国家能源局副局长刘琦在近日召开的水电开发座谈会上说，“十二五”规划纲要提出在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，并明确“十二五”期间要开工建设1．2亿千瓦水电的目标，我国需要加强水电开发管理，促进水电健康发展。
刘琦说，我国水电建设取得了很大成绩，但面对应对气候变化、节能减排的新形势和在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电的新要求，也面临开发利用率较低、行业管理相对薄弱、移民问题日益突出以及个别工程建设质量发现缺陷等问题，要着力解决好水电发展中的新矛盾和新问题。
刘琦强调，我国要建立健全国家、企业、地方等在水电开发管理中的工作责任制，做到要求明确、程序规范、管理到位。同时，强化工程质量安全管理，项目法人要履行项目管理总牵头责任，根据项目的特点，建立有效的内部质量监督管理制度，勘察设计、施工、监理、设备制造、调试安装、运行等各单位要分工负责，共同建立以项目法人为核心的安全质量管理体系，落实质量责任终身制。
他说，我国要加快推进水电前期勘察设计工作，要把规划审批作为当前水电开发的一项重要工作来抓，水电水利规划总院要主动做好技术审查准备，各级地方政府要积极配合，顾全大局，形成合力，共同推动河流水电规划的审批。
刘琦说，要高度重视和做好移民工作，加强和创新水电移民工作的社会管理，理顺移民工作体制，明确各级政府、项目法人和主体设计单位的责任，做到分工明确、责任落实、监督到位。并建立健全标准和规章制度，加强规程规范的制订和修订工作，完善行业质量管理和技术标准体系。
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