包景岭十一届全国人大代表、天津市环境保护局总工程师、天津市环境保护博士后工作站执行站长、国家环境保护恶臭污染控制重点实验室主任。
文／图本报见习记者李吉斌本报记者于呐洋
“我是做环境研究和环境管理工作的，对环境保护方面关注比较多，提的建议多与环保有关。”十一届全国人大代表、天津市环境保护局总工程师包景岭的职业给他在履行代表职责方面提供了很大的帮助。睿智、随和、优雅的谈吐，让记者对这位学者型的人大代表印象深刻。
应制定绿色消费促进法
“当选全国人大代表第一年，我提出了关于绿色消费立法的建议，主要是想在国家层面推动绿色消费，因为我们国家已有循环经济促进法、清洁生产促进法。这两部法主要指导的是生产领域，但我们缺少在消费领域的指导和与生产领域的互动。”包景岭说。
“建议启动一部新法律的立法工作，不能只是简单提出一个想法，而是要有充分的调研准备，要充分证明所提建议的必要性和可行性。”包景岭是这么认为的，也是这么做的。他从专业的角度分析，控制资源消耗量要从生产环节、消费环节以及消费后的回收利用环节等三方面入手。其中，针对生产环节，我国已有清洁生产促进法、环境影响评价法等法律、法规及相关产业政策，而对于其他两个环节，尚无具有约束力的法律予以保障。
通过调研，包景岭了解到，国外已有促进绿色消费方面的法律，比如有的国家规定，政府向购买含有绿色标志产品的消费者提供一定补贴，这对绿色产品的生产和消费是一个极大的促进。
建议提出后，包景岭与他的几个博士生一起就这部法律的整体框架和主要内容进行研究，“争取今年将这部法律的文本框架基本完成，为在明年的人大会议上提出相关议案做好准备。”包景岭信心满满地说。
给予废品收购一定补贴
2009年1月1日，循环经济促进法开始实施，就在这个时候，金融风暴横扫全球，中国也受到影响。包景岭注意到，以前常到自己所住的小区收废品的那对夫妇已经很久没有出现了，敏锐的他很快想到金融风暴有可能影响整个废品物资回收行业。
包景岭在对此进行调研时发现，仅仅废报纸的回收价格就下降了三分之二。在行业不景气的情况下，不少废品收购“散户”选择抽身而退。通过分析，包景岭认为，我国现在有一个行之有效的物资回收系统，一旦由于金融危机把这个体系破坏掉，再重新建起来就比较困难了，这必然造成很多可回收物品的流失和浪费，也会对环境造成新的压力。
因此，包景岭结合新实行的循环经济促进法，向发改委、工商和税务等部门提出建议，应当在实施该法的时候注意金融危机的影响，继续落实循环经济促进法的原则性规定，包括加大税收优惠的倾斜力度、加大政策性补贴等。这一建议得到了有关部门的重视。
“在生活中只要我能想到的对国家、对民生、对环境有利的事情，我都不会轻易放过，这是一名人大代表的义务。”包景岭的代表责任感特别强烈。
加强海洋生态保护工作
包景岭生活在天津，引滦入津是天津市稳定的水源。2008年至2009年，滦河水质量一度有所下降，上游的污染是主要的原因。包景岭到多个部门进行调研，提出加大生态补偿的建议，即由国家、省和下游城市对上游提供生态补偿，共同做好水资源和水环境的保护。
有关部门对此非常重视，天津市从每年的财政收入中拿出固定资金对上游进行生态补偿。“关于生态补偿方面的法律正在制定过程中。”包景岭对此感到无比自豪。
在今年的两会上，包景岭提出了海洋生态保护的建议。他建议，国家尽快启动海岸生态功能区划和建立海洋生态损害补偿赔偿制度的立法程序，对海洋生态损害补偿索赔的责任主体、赔偿范围及标准、程序以及补偿赔偿金的使用管理等进行明确界定。
会上，包景岭还提出将“加强恶臭污染物治理”列入国民经济和社会发展“十二五”规划的建议。目前，随着我国经济发展和城市化进程的加快，恶臭污染问题投诉不断增加。针对这种情况，包景岭提出在“十二五”期间全面加强恶臭污染物治理。此项建议得到有关部门高度重视并在会议期间得到落实，已经纳入“十二五”规划纲要。
包景岭说:“恶臭污染既是环境问题，也关系到民生问题，是制约区域经济发展的因素之一。解决好这个问题，可以改善环境，造福百姓。我没想到我的建议在会议期间就被采纳并写进了规划纲要，这充分显示了我们国家在环境保护和生态文明建设方面的决心。我感到非常高兴。”
“我将充分利用自己的特长和掌握的知识，认真履行人大代表的职责，这样才不会辜负群众对我的信任和重托。”包景岭说。
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