“北方四岛”议题被炒热 尴尬时刻日外相访俄 东京是否遭莫斯科捉弄
本报特约记者 方亮
2月11日，日本外长前原诚司对莫斯科进行了一次引人注目的访问。称其引人注目，是因为俄日争夺多年的“北方四岛”问题早已因俄总统梅德韦杰夫的一次突然造访而被炒得沸沸扬扬，又因最近双方关于该争议岛屿互发狠话，使得此次访问颇具意味。
200多年的恩怨
不少评论者指出，日本受幅员和资源限制，无论如何都无法成为一流大国。当东京与莫斯科再次因为“北方四岛”问题而关系趋冷之际，岛国日本的这种先天不足再次尖锐地显现出来。去年11月，俄总统梅德韦杰夫率先访问了这四个俄日争议岛屿，随后数个俄政府代表团先后造访此地，让日本人再次感受到200年前“北寇八年”的刺痛。
200年前，当处于江户时代的日本为了防范西方的海上来犯而决定闭关锁国时，俄罗斯人居然花费了300多年时间从亚洲最西端径直延展至最东端同日本人做起了邻居。1805～1813年间，俄国在北海道和如今的“北方四岛”(主要是指俄罗斯堪察加半岛与日本北海道间的国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿)上同日本人进行了8年鏖战，被日本人称为“北寇八年”。
这段历史充分显示了岛国日本的地缘劣势，无论南北，须时时防范敌人从各个方向的来犯。由于幅员狭小，任何一次冲击都能牵一发而动全身。从这个角度讲，近在咫尺的“北方四岛”尤其让日本人感到忌惮。
为了北方安全，日本人同俄国人历经日俄战争、二战中的数次较量却终究未能彻底保证北方边塞的安定。苏联解体后，日本曾乘俄罗斯国内动荡之虚试图用经济援助换回四岛，却因俄国内民族主义浪潮而未能如愿。当全球经济危机大潮来袭，俄罗斯再次陷入经济困境，但普京在困境中却没有想起日本人，而是将目光投向了日益崛起的东亚传统强国中国。在一次访问中，普京向刚下飞机的中国总理温家宝提出用巨额贷款换俄远东石油的提议，这等于给日本用经援换领土的方案判了死刑。
“北方四岛”问题就这样成为俄日关系中的一个死结，双方似乎都在有意回避该问题，而着力发展经贸关系。在四岛留有驻军的俄罗斯当然没有必要炒作四岛问题，而缺少资源的日本人为了更多得到俄罗斯远东的丰富资源也选择沉默。
东京颜面受挫
但表面的平静被去年11月俄总统梅德韦杰夫一次突然的登岛举动打破。当梅德韦杰夫手持照相机像一位游客一样欣赏着这四个岛屿的风光时，日本人无论如何都无法继续保持沉默了。
日本政府再次强调四岛是日本的固有领土，并称梅德韦杰夫的举动是“不可接受的”。相比日本政府的表态，日本民族主义团体的行动要更加火爆。俄罗斯驻日本大使馆竟然收到了一封装有子弹的信件。
但不论日本人怎么抗议，俄罗斯人不为所动。俄政府官员在评论此事时用一句“总统视察自己的国土难道还用别人批准？”来作为回应。俄罗斯人拥有对四岛的事实占领，进退自如。
就在这一背景下，日本外长“硬着头皮”对俄罗斯进行了一次引人注目的访问。在领土问题被炒得沸沸扬扬而且日本未能讨得半点便宜之际，日本最高外事长官却要登门拜访。从外交角度来看，这种姿态无疑会让众多日本人感觉不是滋味。
实际上，这种尴尬从梅德韦杰夫登岛时就已经频繁出现。当时日本在第一时间宣布召回驻俄大使，尽管没有明言是为应对俄罗斯挑衅的举动，外界对此均心知肚明。但俄方不为所动，无奈之下大使只得低调返俄，并声称此次回国只是为了向东京介绍莫斯科在“北方四岛”问题上的立场和决定。对此，外界没少质疑，仅仅为了介绍这些情况，需要劳烦大使不远万里回国一趟吗？当年乔治·凯南向华盛顿介绍苏联政策时不也仅用了一封电文吗，而那封电文奠定了美国在冷战中的政策基础。
随后，日本政府又宣布辞退驻俄大使，原因是他在应对俄罗斯“四岛攻势”时表现不佳。这或许是一种表现强硬的举动，但最多是一种“自伤”式的动作，照样无法撼动莫斯科的登岛决定。多个俄政府代表团此后陆续登岛视察，其中甚至包括国防部长谢尔久科夫率领的代表团。
2月8日，日本外长前原诚司在访问俄罗斯前3天，公布了访问行程，其中包括与俄外长拉夫罗夫和总统办公厅主任纳雷什金的会谈。但前原诚司既见不到梅德韦杰夫也见不到普京。俄政坛两大巨头的回避让日本外交颜面受挫。
日本为能源而来
2月11日，前原飞抵莫斯科开始访问。俄罗斯《自由媒体》报评论道，“北方四岛”问题本身对日本政府就是一个大大的尴尬，因为前原诚司到那里视察所用的时间和精力要远远小于来一趟莫斯科。下飞机后的第一场会见便在两国外长之间展开。正像外界估计的那样，会见充满了紧张气氛。一脸严肃的俄外长拉夫罗夫开门见山：“坦率地说，我本希望在更合适的气氛下在莫斯科接待您。”拉夫罗夫接着说：“在您访问之前，出现了一系列完全不可接受的行为。”他指的是日本政府一系列强硬表态以及出现在俄罗斯驻日大使馆的那颗子弹。
相比之下，前原的回应没有拉夫罗夫那么咄咄逼人。他自然重申了日本在四岛问题上的立场，但也多次提到两国要克服这一问题而多多在经贸合作上加大努力。拉夫罗夫也顺水推舟，与前原大谈两国在经贸领域的前景。
前原在如此尴尬的时刻来到莫斯科，就像俄罗斯《观点报》分析的那样，俄罗斯丰富的能源是日本无论如何都无法忽视的。极端缺少能源的日本无法仅依靠从中东国家的长途进口。欧亚大陆上另一个资源富集区——中亚向东方输送油气的道路主要为中国所享有。日本只能将目光投向继中东、里海—中亚之后的第三大资源富集区西伯利亚—远东。
早在叶利钦时期，中国就曾试图从俄罗斯购买西伯利亚石油，却在日本的阻挠下迟迟未能如愿。普京时期，在日本利诱下，俄罗斯仍然在中国和日本之间犹豫不止。直到这次经济危机来袭，普京才最终敲定将石油输向中国，但与此同时却从未拒绝日本石油管线的计划。在富含天然气的萨哈林地区，日本更是主要的参与者，从中攫取了很大一块天然气蛋糕。
此次访问中，前原诚司再次提出希望俄政府可以批准日本公司参与到“萨哈林－3”天然气项目及其他能源开发项目中来。俄《自由媒体》报称，这才是日本着眼的重点。这也解释了日本为何在此轮有关“北方四岛”的博弈中处于如此不利的地位。
雄心万丈的北极熊
那么俄罗斯呢？这轮风波是它首先挑起的，莫斯科为何不愿保持“默不作声”的态势而主动将其炒热呢？
还记得“天安”舰事件吗？在这艘韩国战舰被神秘炸沉后的第一时间，原本在东北亚政治博弈中居于末席的俄罗斯突然提出，愿意派出一个调查团赴事发海域进行调查。这一老道的外交决策让俄罗斯以一种十分稳妥却又巧妙的方式保持甚至加强了在东北亚的参与。
围绕解决朝核问题的数轮六方会谈中，俄罗斯的参与一直居于末席。如今，当美国借“天安”舰事件重返东北亚并将其作为强力遏制中国崛起的政策起点时，俄罗斯必然要以更加积极的姿态参与到该地的地缘博弈中来。借此，俄罗斯无疑将攫取更多的外交红利。凭借与美国和北约的关系“重启”，俄罗斯西部的安全压力骤减，莫斯科自然可以腾出更多力量到东北亚这个新的全球地缘政治热点中来。
看起来，俄罗斯将“北方四岛”问题当作参与此轮博弈的最好手段。炒热这个问题，首先可以遏制日本这个美国在东亚的“马前卒”；其次，更可凭借在这四个小岛上的军事存在来辐射东北亚，让日本、韩国乃至美国均感到压力。
梅德韦杰夫在此次外交攻势中，命令国防部长谢尔久科夫着手加强俄军在四岛上的军事存在，恐怕绝非偶然。
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