昨日省政协十届四次会议召开联组会议，就加快生态省建设、增强可持续发展能力进行专题讨论，多项建议紧贴民生环保。分管环保工作的副省长徐鸣现场表态：“‘十二五’江苏环保压力很大，今天大家的建议多具前瞻性、针对性，会后将认真研究积极采纳。”
苏中苏北沿海禁止重污染项目进入
“上世纪70年代，我们在农村，那时河里的水能直接捧起来喝，现在呢？不行的。”分析环保现状，徐鸣先提水问题，拿太湖水体水质举例分析，“从上世纪80年代开始，太湖水体平均每10年下降一个等级，本世纪以来，随着环境污染治理的不断加强，Ⅰ-Ⅲ类水体的比例有所回升，但Ⅳ-Ⅴ类甚至劣V类水体的比例，仍占70%左右。”
传统的经济发展方式和环保生态文明之间的冲突不断，徐鸣表示，“环保部门这个娘舅很难做。”如何纾解百姓的用水之惑？我省要在推动经济结构调整上狠下工夫，“要以更加严格的节能减排标准，坚决淘汰落后产能，苏南和沿江要严格限制重化工项目，苏中苏北和沿海要坚决禁止重污染项目进入，确保完成国家下达的约束性指标。”
在强化太湖等重点流域水污染防治的同时，江苏的蓝天工程和重金属污染综合防治规划也要同步推进，统筹抓好日益突出的大气、重金属等污染治理。
对于一直广受百姓欢迎的“全省环保局长大接访、大走访、大下放活动”，徐鸣表示未来5年将逐步制度化，方便环保部门更好地解决百姓房前屋后的各类环境问题，有效提升生态环境监管能力；同时，我省将制定完善生态省建设的评价指标体系和考核办法，使之成为考核政绩的重要指标。“去年全省规模的十多次暗访，效果不错。”徐鸣建议今后要让暗访、抽查、“飞行”检查成为常态，加大环境执法监管力度。
从城市到农村，垃圾分类和无害化处理，一直是污染环境的重要源头。昨日讨论中，徐鸣明确未来将更大规模地开展城乡污水、垃圾处理以及配套设施建设，在“十二五”期间，把城市和县城污水处理率，分别提高到90%和80%，建制镇污水处理设施覆盖率提高到90%，城乡垃圾实现无害化处理，要“从源头加强监管，可粗分类，再无害化处理，建议从城市先推。”最终力争建成全国覆盖面最广、最完备的环境基础设施网络。
肉吃得不香？因为牛吃的不是草是精饲料
“肉吃得不香？奶喝得不放心？因为猪啊，牛啊，不是像以前放养的，牛现在吃进去的不是草，是精饲料。”昨天政协联组讨论中，省政协委员、南农大动物医学院教授、农业部动物生理生化重点开发研究室主任赵茹茜建议，缓解百姓的“食品恐慌”，要借鉴国外“福利”养殖经验，推进生态养殖和畜牧业可持续发展。
在长期从事一线畜牧研究的赵茹茜看来，自南京到江苏全省，与百姓“口福”密切相关的畜牧业发展，仍面临重大挑战。最直接的问题，体现在畜产品质量上。赵茹茜直言：“现在食用品质，安全品质和加工性能都在下降。为追求生产效益，在饲料中添加违禁药物，导致产品中药物残留超标。近年来遭媒体频频曝光的动物食品安全事件，如‘瘦肉精’‘三聚氰胺’‘激素和抗生素’‘注水肉’等，使老百姓产生‘食品恐慌’，直接影响行业形象和行业发展；而随着畜牧业向规模化、集约化的方向发展，畜禽粪便的污染问题，也带来另一层面的环境污染。”
结合国内外研究经验，赵茹茜委员建议，今后要加强畜禽品种资源的研究与保护，保护生物多样性，并开展品种创新和资源开发利用；大力推进生态养殖标准和技术规范的建立，加大监控力度，采用产品质量检测和养殖过程监控管理相结合，以法规规范养殖行为。
与生态省建设挂钩，针对养殖污染，她建议推广林牧结合、种养结合等多种规模化生态养殖模式，其间特别提到了一个新名词，“福利”养殖。据赵茹茜透露，在国外的畜牧行业，二三十年前已开始施行动物“福利”养殖，让畜禽能享受到正常的动物生存“福利”，“打个比方，奶牛要产奶，可它首先是动物，你得让它有好的健康好的休息，好的饮食吃新鲜的草料，它才会有好的行为，好的产出。反之，如果不让它有好的休养，一味通过喂养营养成分过高的精饲料，使得它消化不畅，甚至免疫力下降、经常生病，又怎能保证奶牛产出有质量保证的新鲜牛奶？”
记者了解到，我省已由南农大牵头，做“福利”养殖的专题调研，有望在“十二五”期间逐步推广。
严控抗生素使用降低人体“生态污染”
“抗生素的面世和使用曾给人类带来巨大福音，但其滥用已成为污染人体内环境，给人类健康和生命带来危害的大问题。”在昨天的联组讨论上，省政协委员、南京中医药大学翰林院院长、博导司晓晨建议我省严控抗生素使用，降低人体“生态污染”。
“目前我们平均每个中国人年消费抗生素138克左右，正好是美国国民年消费量13克的10倍之多。”司晓晨列举的数据，令人担忧，目前在我国销售量、使用量列在前15位的药品中，有10种是抗菌药物。住院病人抗菌药物的费用占总费用的50%以上，远高于国外15%～30%的水平。他分析：“抗生素的滥用一方面造成了耐药细菌发展迅速，很多常见细菌，对多种高级别抗生素的耐药性高达50%以上，甚至高达100%。某种程度上，我们已陷入了‘感染-用抗生素-培养出耐药菌株-造成新的感染-再用抗生素’恶性循环的怪圈。”“‘超级细菌’的问世，耐药宝宝的出现，都向我们敲响了警钟！”这同时造成了药源性疾病或药源性死亡率上升，不必要的医疗费增加。
结合调查，司晓晨委员提出综合建议：要尽快组织专家，对我省抗生素使用情况进行全面调查，制定可行性强的抗生素使用法规，进一步明确抗生素的使用指征，从根本上减少无指征的治疗用药和无指征的预防用药；同时，加强对民众用药知识的宣传教育，提高民众合理使用抗生素的意识，消除民众使用抗生素中的误区，减少人为滥用抗生素现象；要加强医院行政部门对医生处方的监管，建立院方的目标责任，逐步降低抗生素在患者中的使用比例、在治疗费用中的比例等；此外，政府职能部门要严格监管医院抗生素的使用和药店抗生素的销售，他提议这方面江苏得学习其他省份的先进经验，“实施联网监控，并不定期抽查，加大惩罚力度。”记者倪敏
作者：/来源：南京晨报
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