2010能源产业发展八大事件盘点

　　挥别2010之能源 8件大事

　　纵观2010年能源产业的发展，发生的大事数不胜数，本期精选8件代表性事件，以飨读者。

　　一、水电审批重启

　　环保、移民、电价三大主因一直是制约水电开发的障碍，而水电作为解决气候变化主力的清洁能源，具有巨大的环保效益国和经济效益，却因各种原因被忽视和搁置。2010年，冻结2年之久的大型水电审批重启，标志着水电开发的步伐从此加速，并且必须加速。

　　二、风电光伏争价

　　2010年的风电和光伏行业，最引人注目的当属日趋白热化的价格战。在今年数次特许权招标中，众多竞标企业卷入了这场没有硝烟的战场，并总有企业凭借“低价”利器胜出，成为最后的中标者。9月第二轮光伏电站特许权招标结果显示，中标电价介于0.72元/千瓦时—0.99元/千瓦时之间。而在此前4月份，宁夏等4个光伏电站招标中，临时上网电价被确定为1.15元/千瓦时。

　　三、资源税试点改革

　　2010年6月1日，财政部、国家税务总局印发《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》的通知，这意味着我国酝酿数载的资源税改革，以新疆先行的方式正式拉开改革大幕。

　　7月5日国务院召开的西部大开发工作会议时明确表示，将对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。这意味着6月初实施的针对新疆地区的资源税改政策将推广到西部12个省区。

　　四、农网建设改造

　　2010年国家安排了约120亿元财政资金用于农网改造，今后3年每年对农网的投入将不低于上年度。此外，按照新安排，计入电费中的2分钱农网还贷资金，将单列出来专项用于农网建设贷款的还贷，按发电量估算，目前该项资金规模应在每年500亿元以上，将极大地带动农村电网的发展。

　　2月，中央“一号文件”明确提出要抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程；7月，国家能源局局长张国宝在全国农村电网改造升级工作会议上指出，中国将启动新一轮农村电网改造升级建设；9月，国家发改委发布开展农村电网改造升级工程规划的有关要求的通知，明确了农网改造工程的目标和建设重点。

　　五、突破核电发展瓶颈

　　2010年5月，国家核电软件技术中心宣告成立，我国欲突破核心软件长期受制于人这一制约我国核电自主发展的一大瓶颈。

　　2010年6月，核电行业标准化技术委员会成立。国家能源局能源节约和科技装备司司长李冶强调，核电标准的建设工作是保证我国实现核电自主化的一项重要工作，具备完整的核电标准体系是我国拥有完整核电技术体系及自主创新能力的标志。

　　六、电动车联盟成立

　　2010年国资委联合16家央企成立了央企电动车联盟。

　　在8月18日举行的央企电动车联盟“誓师大会”上，国资委主任李荣融表示，产业联盟的成立是国资委和央企发挥整体优势、大力培育战略性新兴产业的重大举措。参与联盟的企业分为整车、电池、电驱动和充电站等基础设施建设四大板块，初步来看，联盟确实对产业链上下游实现了覆盖。

　　七、煤炭总量控制

　　一直以来，关于对煤炭产量进行总量控制的呼声就此起彼伏。在2010年初的全国能源工作会议上，国家能源局局长张国宝在讲话中指出，煤炭产量不能再无节制增长下去，要有一个“天花板”。由此，在“十二五”大幕将启的时下，业界对这个话题的关注变得更热切起来。

　　八、油企扩张海外

　　3月，中石油旗下子公司中油国投与壳牌子公司澳洲壳牌联合收购Arrow Energy 100%股权；中海油与英国天然气集团正式签署液化天然气购销及澳大利亚柯蒂斯天然气项目有关协议，以煤气层为原料的液化天然气首次销往中国市场；中海油总公司和中国中化集团公司组成联合体与伊拉克政府签署初步协议，将合作开发该国南部储量25亿桶的Missan油田。

　　4月，中国与委内瑞拉落实了120亿美元的石油联合融资基金，委方承诺在2013年前将对中国的石油日供应量从30万桶增至100万桶。

　　5月，巴西国家石油公司与国家开发银行签署了为期10年的100亿美元贷款协议，同时与中石化敲定为期10年的原油长期出口协议；中海油宣布完成将阿根廷布里达斯能源控股有限公司(BEH)改组为双方各占50%股份合资公司的交易开启了中海油进入南美市场的“第一次”。

　　11月，中海油联手阿根廷合资伙伴BEH，以70.6亿美元的价格收购BP在泛美能源公司持有的60%权益；11月2日，首批原油从俄罗斯顺利进入中国境内首站漠河兴安，中俄原油管道开通；11月16日，中海油宣布以约11亿美元完成了对美国鹰滩岩页岩油气项目33.3%权益的收购，实现了中国企业收购美国油气项目的“第一次”。

　　12月，我国三大石油公司与委内瑞拉签署了6项合作协议，并将对委内瑞拉的投资计划扩大至400亿美元。

　　智眼看势

　　《中国节能环保产业周刊》：能源方面一直看好新能源光伏。2010年光伏行业的突发性增长再次引燃了投资热潮，很多企业纷纷扩产，大幅提高了2011年的产能计划。

　　中国光伏产业联盟秘书长王勃华说，2011年的市场主要还是要看国际市场的情况，国内市场因为原来的基数就小，尽管国家已经先后出台了不少鼓励政策，但市场需求量还有一个培育成长的过程。

　　就中国光伏行业而言，所面临的挑战首先是，国际市场上的政策变化、贸易规则障碍以及价格需求。其次，对具体企业而言，必须要能够清楚地预见到未来的风险。如果技术水平不高，成本居高不下，必然会遇到更大的压力。另外，如何启动国内市场依然是这个行业的一个难题。

　　挥别2010之新能源汽车 16家央企联盟

　　2010年，中国新能源汽车产业迎来了有史以来最大规模的政策支持。由工信部牵头制定的《节能与新能源汽车产业规划(2011—2020年)》已经完成，未来国家将投入大量资金扶持新能源汽车核心技术领域。

　　2010年9月份公布的《节能与新能源汽车产业规划》草案，政府计划投入1000亿元左右换取新能源汽车产业化和市场规模世界第一的宏伟蓝图。规划草案中，纯电动车成为我国汽车工业转型的主要战略取向，最受关注的一点是，到2020年，新能源汽车产业和市场规模达到世界第一，新能源汽车保有量达到500万辆；以混合动力汽车为代表的节能汽车销量达到世界第一，年产销量达到1500万辆以上。而为了在未来十年成为全球新能源汽车的老大，中央财政总体上将投入超过1000亿元支持节能与新能源汽车核心技术的开发与推广。

　　同时，各地方政府也纷纷出台相关配套扶持政策，为争抢项目落户，出台各种财政补贴、政策优惠、兴建产业基地、组建产业联盟。

　　政策背后政府的坚定支持给新能源汽车之火浇上一瓢旺油，从大型车企上海汽车、长安汽车、一汽集团纷纷出台新能源汽车规划，到自主品牌比亚迪、奇瑞、吉利纷纷推出新能源车型，电动汽车从最初的比亚迪一家独大，到如今几十家车企互不相让。更为轰动的是8月18日16家央企成立的“中央企业电动车产业联盟”，被称作是提升中国电动车产业整体技术水平的“国家队”。

　　产业链各个环节都沸腾起来，被视作基础设施瓶颈的充电站建设也在今年有了动静。今年初，中石化宣布以北京作为突破口进军充电站，中海油则与中国普天合资成立普天海油新能源动力有限公司，运营电动汽车能源供给网络。国家电网公司更是计划从2011年到2015年建设4000座电动汽车充电站。

　　这一年，上海世博会上千辆中国新能源汽车完成了世界上规模最大的示范应用，包括混合动力、纯电动、燃料电池、超级电容等多种方案的新能源车型，成为世博会一道流动风景线。而11月初在深圳举办的世界电动车大会(EVS25)，更是中国新能源车热的最直观的体现，312家企业、280辆汽车参展，创历史规模之最。

　　智眼看势

　　《中国节能环保产业周刊》：预测2011年汽车销量将增长18%左右，利润增速有望达20%-25%。综合考虑我国仍处汽车消费普及期的特点以及两年高速增长之后增速必然回落的行业规律，我们预测2011年汽车销量增速为18%左右。另据统计，2011年行业产能利用率将较今年略有提升，由此预测2011年汽车行业利润增速仍将超越销量增速。2011年，新能源汽车领域最大的看点，在于私人购买新能源汽车有望实现量的突破。预测2011年私人购买数量将达到万辆级别，这一规模已足以检验相关新能源整车、零部件以及配套基础设施的性能水平和可靠程度，由此锂电产业链上的优质企业将初步显露雏形。看好的就是真正能在未来竞争中脱颖而出，成为相关领域优胜者的领先企业。