据新华社电新年伊始，安徽省怀宁县曝出“血铅超标事件”：该县高河镇新山社区部分儿童被安徽省立儿童医院检测出血铅超标。6日，怀宁县委县政府对此事件发布通报，初步认定与新山社区仅一条马路之隔的博瑞电源有限公司未通过环保“三同时”验收，超时违规试生产，是造成此次事件的主要原因。而在此前，在家长的要求之下，当地已经对该公司实施了断电停产。
一家未通过环保验收的电池生产企业为什么能够长期“试生产”？
环保局参与引进污染项目
在已经停产的博瑞电源有限公司，总经理黄亮在接受记者采访时承认，公司在2008年建成的铅酸蓄电池极板项目确实未通过环保“三同时”验收。怀宁县环保局副局长吴延圣也表示，500米卫生防护距离不够是该项目至今未通过环保竣工验收的核心问题。
尽管博瑞极板项目违规“罪证”确凿无疑，但记者却在怀宁县环保局提供的针对该公司环境监管情况的汇报材料中发现，早在2008年12月，怀宁县环保局就批准了该项目“试生产”。其间，当地环保部门也多次对其违规行为进行处罚，责令其停产整顿。2010年9月，省、市、县环保部门在涉铅企业专项检查时出具重量级“罚单”；11月安徽省环保厅领导“带案下访”，明确要求要么将当地居民区迁走，给予补偿，要么要求企业停产，或者搬迁，博瑞才正式进入“停产整顿”状态。即使这样，在去年12月底血铅事件前后，该公司还被群众举报擅自生产，最后被强制断电。
为何上级环保部门三番五次“禁令”难以生效？相关部门没有给记者一个明确答案，但记者却在怀宁县环保局网站上找到了一则博瑞公司在2007年开具给环保局的“证明”，证实县环保局参与了博瑞电源有限公司二期极板生产线建设项目的招商引资。对此，刚来怀宁县环保局不久的吴延圣表示对此事并不知情。
先建工厂再建居民小区
地方政府初步认定博瑞是造成此次事件的“元凶”，从浙江被“招来”的黄亮则感觉有些“冤枉”。“企业二期项目没有通过环评是真的，但企业离居民区距离太近并不是我们造成的。当初我们来的时候马路对面还是一片荒地，我们已经开工生产了，对面才盖了房子住了人。现在最后的调查结果还没出来，如果最后权威机构认定确实是我们工厂造成污染，我们也会负责。”
从记者调查看，先建工厂、再建居民区是一个不争的事实。怀宁县环保局提供的情况介绍中，博瑞电源有限公司一期蓄电池项目是2006年10月开工建设。2007年环保局现场踏勘时，“项目所在地500米范围内无任何居民点”。同时，根据2003年的城市规划，该项目区周围也是“非居住用地”。但此后新山村三个村民组的农民拆迁安置小区开始建设，“县环保局对此规划变更不知情。到该项目经县环保局批准投入试生产后，拆迁安置小区开始陆续有居民迁居”。
怀宁县副县长曹紫权也证实，工业区厂房建设是在2006年10月，但当时没有明确用途性质。而与社区立项并签订建房协议是在2006年12月，开工建设是在2007年上半年，2008年居民搬入。
对于为何将居民社区建到工业区尤其是博瑞电源厂附近，曹紫权解释说，是因为拆迁安置群众希望靠近厂区，可以通过店铺增加收入。而新山社区居民却普遍反映，当初入住，并不知道对面就是博瑞电源厂，“如果知道肯定不愿意住这里啊。”
事实上，在怀宁县，因重金属污染导致人体血铅超标的事件并非孤例。据了解，怀宁县月山镇在去年10月刚刚发生过43名工厂职工血铅含量超标事件，成为环保部点名2010年重金属污染引起的“9起血铅事件”典型之一。
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