“5·12”汶川大地震后,为安置受灾群众,62万余套活动板房在灾区的废墟旁搭建起来,全省共有板房过渡安置点3000余处。随着新房陆陆续续建成,受灾群众一批批搬进新房,越来越多的板房也空置出来。板房的处置问题,成为社会各界关注的焦点。
去年12月底,省民政厅和环保部门相关工作人员分两路前往重灾区进行调研。经过考查,他们并未在灾区发现板房塑料泡沫造成的污染问题,实际上,绝大部分空置板房已通过调剂、拍卖等方式进行整体再利用。
报废板房还在控制中
去年12月15日,有媒体报道称,被誉为“中国首善”的江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长、慈善活动家陈光标,在微博爆料称四川地震灾区的62万余套活动板房留有白色泡沫污染问题。
昨日,华西都市报记者从省民政厅了解到,最新统计结果显示,在全省6个地震重灾市(州)62万余套活动板房中,截至12月22日,仍在使用17.34万套,调剂再利用26.05万套,拍卖10.47万套,已报废7.18万套,待处置空置活动板房1.17万套。
“8成仍在利用,报废的约12%,部分是在泥石流、洪水灾害中被冲毁了,部分是在拆卸过程中造成的损坏。”省民政厅救灾处工作人员调研后发现,报废的板房还在当地职能部门控制中。6个重灾市(州)的环保部门称,并未在管辖区域内接到板房塑料泡沫污染环境的举报。
调剂板房申请程序严格
据介绍,板房使用年限一般在8到10年左右,四川灾区板房才使用2年多,远未到报废的程度。“主要用于本区域内调剂循环利用,以满足灾区自身生产生活需求为主,重点用于当地种养殖大户发展经济。处置权力在县一级政府,任何单位和个人未经批准,不得以任何理由自行处理。”省民政厅工作人员说,这是空置板房的处理原则。
截至目前,全省62万余套板房中,用于当地发展生产的板房有26.04万套。据介绍,为了防止在调剂使用中出现国有资产流失、环境污染,使用者必须经过严格的申请程序。
买板房要签“环保责任书”
而按照中央下发的文件,所有板房拍卖所得收入则全部进入当地财政救灾资金。
据省民政厅介绍,“环保责任书”是板房调剂、拍卖环节所必须签订的文件。为了加强对板房使用企业的监督,当地政府职能部门拍卖后,需向环保部门提供购买者的企业资料,方便其进行监督。
在雅安市拍卖的7000余套板房中,其中400余套是被成都市新都的一家企业买走了,这超过了雅安市一级的监管范围。其他地方也遇到类似问题。
调研后,省民政厅、环保局又做出进一步规定:在各地对空置活动板房的拍卖中,对竞得厂商属于跨县区(市州)的,县区环保部门必须报告市州(省级)环保部门,由市州(省级)环保部门通知接收地环保部门对其进行全程监管。
“最终都会进入报废环节。虽然现阶段还未接到污染报告,为了避免三五年后问题凸显,必须提前监控。”省环保局高级工程师毕朝文说。
鲜圣 柯弼川 华西都市报记者 刘晓娜 摄影报道