近日，位于城阳的青岛市化工技术学校的老师向记者反映，他们不仅要上课教书，还有招生任务，完不成任务要扣工资。12月28日，该校负责人称，他们学校是自收自支型的事业单位，学校资金的主要来源就是学生的学费，因此招生工作非常重要，学校也把是否完成招生指标作为考核的一部分，设立了奖惩措施。对此，该技校的主管部门称，这种做法属于学校内部的管理规定，他们无权干涉。
招不到学生就要挨罚
青岛市化工技术学校的部分老师向记者反映，他们27日下午和28日上午要向学校交几千元的罚款。学校规定所有教职员工都有招生指标，其中普通教师是5个，中级教师是6个，高级教师是8个，副主任 、主任等指标更多，完不成指标的就要扣绩效工资。“新老师到校的第一年没有指标，第二年完不成指标的就要扣工资。”据一位不愿透露姓名的老师介绍，第一年完不成指标的，就要从每月400元的绩效工资中扣除80元钱，第二年完不成的，每月扣除200元 ，第三年完不成的每月要扣400元，“起初是每个月交，后来改成发了工资以后上交到财务处，今年放寒假前一次性全部交上罚款，现在已经有一些老师交了罚款”。
据该校一名老师介绍，学校的这种硬性规定已经实行了七八年了，没有书面文件，一般是通过口头通知招生指标。该校共有教师60余名，每年都会有10多名老师完不成任务，其中也有很多连续两年或三年完不成任务的。
班主任找学生帮忙
“每年到了暑假，我们就委托各种社会关系寻找初高中毕业生。”该校一位老师介绍，大家想尽各种办法，在网上开博客，发布招聘信息，有的老师甚至跑到外地中学门口拉横幅招生，然而很多老师收获不大。为了完成任务，老师之间就会买卖生源，招的多的老师以一定的价格卖给招的少的老师。
“我们当初来的时候，对这种招生任务一点都没说。”据该校老师杨华(化名)介绍，按照学校的工资标准，每个月她只能拿到1500余元，刚刚够生活费，交上罚款生活就非常困难。“ 我是来授课的，不是来招生的，罚老师这么多钱没有道理。”杨华对此感到很不公平。
对此，该校学生小王说，学校里确实有要求老师出去招生的情况，具体数额他也不太清楚。“如果老师是班主任，可以让自己班里的学生去帮忙招生，一般会给学生300 元费用。”小王表示。
校方称生源就是命脉
为弄清楚事情的真相，12月28日，记者电话采访了该校招生办公室王主任，对于此事，王主任很坦然地称学校确实有这个政策，而且已经实行好几年了。学校是由几所企业办的学校合并而成，是一个国有的自收自支型的事业单位 ，没有任何国家拨款，学校的一切费用都来源于学生的学费，因此招生工作显得尤为重要。
“ 生源就意味着学校的命脉，为了保证生源，学校把教学和招生工作都列入了老师的考核范围，每个教职工，包括校长都有招生任务。”王主任说，为了激励教职工重视招生工作，学校制定了奖惩措施。
对此，该校一位老师说，绩效工资中应该包括教学、带班级、招生等几部分，如果扣除的话也应当只扣除其中关于招生的一部分。
拉生源需教代会同意
28日下午，记者多方采访了解到，该校属于技校，应由人社部门主管 。随后记者联系到市人社局，相关负责人介绍，学校为了保证生源，只能把任务摊派到老师身上，类似现象比较普遍 ，但他们只是对学校进行业务指导，这种招生指标是学校内部的管理措施，人社部门无权干涉。“但奖惩最好有个度，罚老师太多钱也容易产生矛盾。”该负责人称，在目前技校招生困难的大环境下，学校的这种政策好比企业给业务员下发任务指标一样，可以理解，但学校需要注意招生方式和方法，招生任务最好要让教职工代表大会通过，并形成书面文件。另外，老师也要主动向学校提意见。
对此，山东德衡律师事务所律师许方叔认为，该校这种让老师招生的做法属于“拉人头”行为，这种行为的合法性目前在法律界尚存在争议。虽然二者的劳动合同中没有详细说明考核办法，但如果学校把招生指标作为老师考核目标的话，需要经过教职工代表大会的同意，并明确告知老师考核内容，这样就对老师产生了约束力。
记者 黄英帅 本报见习记者 邹晶
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